修武县人力资源服务体系建设面临哪些主要挑战与解决对策？

修武县位于河南省西北部,地处晋豫两省交界，总面积678平方公里，辖5镇3乡1个产业集聚区，人口约28万，作为焦作市下辖的县域经济体，修武县人力资源状况直接关系到区域经济发展质量与民生改善成效，近年来，当地围绕“人才强县”战略，在人口结构优化、劳动力素质提升、就业服务创新等方面持续发力，形成了具有县域特色的人力资源发展格局。

从人口结构来看,修武县常住人口中，劳动年龄人口（16-59岁）占比约62.3%，高于全国平均水平，人口红利优势明显，城乡分布上，城镇常住人口占比达48.6%，城镇化进程稳步推进，为第二、三产业发展提供了充足劳动力资源，从年龄结构进一步细分（见表1），25-44岁青壮年劳动力占比最高，达35.2%，是产业工人的主力军；而45-59岁大龄劳动力占比27.1%，在传统制造业和农业领域经验丰富，但技能升级需求迫切。

表1：修武县常住人口年龄结构（截至2022年末）

在劳动力资源供给与产业匹配方面,修武县以“一主两特”产业体系（高端装备制造、绿色食品、文旅康养）为牵引，2023年全县从业人员约13.5万人，其中第一产业占比28.3%，以特色种植、养殖为主；第二产业占比35.7%，集中在装备制造、新材料等领域；第三产业占比36.0%，文旅服务业吸纳就业能力显著增强，为缓解“招工难”与“就业难”并存的结构性矛盾，当地建立“企业需求清单”与“劳动力技能清单”动态对接机制，2023年开展职业技能培训2.3万人次，覆盖电工、焊工、电商运营等20余个工种，就业率达89%以上。

政策支持是人力资源发展的核心保障,修武县出台《关于实施“修武英才计划”的若干措施》，对引进的高层次人才给予最高50万元安家补贴，对企业新培养的高级技师给予每人1万元奖励，依托县就业服务中心和8个乡镇就业服务站，构建“县-乡-村”三级就业服务网络，全年举办“春风行动”“金秋招聘月”等专场招聘会36场，提供就业岗位1.8万个，其中高校毕业生就业率达92.3%，农村劳动力转移就业3.2万人，人均年增收2.5万元。

教育培训体系持续完善,推动“人口红利”向“人才红利”转化，县职业中等专业学校开设智能制造、旅游管理等特色专业，与12家企业共建实训基地，年培养技能人才1500余人；开展“新型职业农民培育工程”，年培训农户800余人次，带动发展艾草、小米等特色产业种植基地5万亩，修武县还与焦作大学、河南理工大学等高校建立产学研合作，设立3个人才创新工作站，年转化技术成果15项，为产业升级提供智力支撑。

人力资源市场建设同步加强,建成“互联网+就业创业”综合服务平台，实现岗位信息、政策解读、培训报名“一网通办”，2023年平台注册企业达236家，发布岗位信息1.2万条，线上投递简历3.5万份，劳动力流动效率显著提升，针对灵活就业人员，推出“灵活就业人员一件事”集成服务，全年办理社保补贴、创业担保贷款等业务4200余件，有效激发了市场活力。

相关问答FAQs

Q1：修武县在促进高校毕业生就业方面有哪些具体举措？
A：修武县针对高校毕业生推出“就业启航”计划：一是实施“岗位拓展行动”，组织县域重点企业、事业单位开发见习岗位500余个，给予见习人员每月1800元生活补贴；二是开展“政策护航行动”，对毕业5年内高校毕业生自主创业的，给予最高20万元创业担保贷款及3年贴息，一次性创业补贴1万元；三是强化“精准对接服务”，建立高校毕业生就业台账，通过“一对一”职业指导、专场招聘会、校企合作推荐等方式，2023年帮助680名高校毕业生实现本地就业，就业率达92.3%。

Q2：修武县如何解决农村劳动力技能不足的问题？
A：修武县通过“三措并举”提升农村劳动力技能水平：一是“订单式培训”，联合县职业中专、第三方培训机构开设电工、家政服务、农产品电商等培训班，根据企业需求和农民意愿定制课程，年培训2000余人次；二是“田间课堂”下乡，组织农业专家、技术员深入乡村，围绕艾草种植、小米加工等特色产业开展实操培训，年覆盖农户800余户；三是“技能等级认定”，支持农村劳动力参加电工、焊工等职业技能等级认定，对取得证书的给予800-2000元补贴，2023年帮助320名农村劳动力获得技能证书，实现月均增收800元以上。