惠州龙门县位于广东省中东部,地处粤港澳大湾区东北部，是连接广州、深圳与粤北地区的重要节点，素有“粤东门户”之称，近年来，随着粤港澳大湾区建设的深入推进和惠州“2+1”现代产业体系的加速构建，龙门县凭借生态优势与区位潜力，在人力资源开发与管理方面迎来新的发展机遇，逐步形成“引才、育才、用才、留才”的全链条服务体系，为地方经济高质量发展注入持续动力。
人力资源现状与结构特征
龙门县常住人口约35万人,其中劳动年龄人口（16-59岁）占比约65%，劳动力资源总量相对充足，从产业结构分布看，第一产业（农业）劳动力占比约25%，以传统种植、养殖为主；第二产业（制造业、建筑业）占比40%，集中在电子信息、新材料、农产品加工等领域；第三产业（服务业）占比35%，涵盖生态旅游、商贸物流、公共服务等，技能人才结构方面，全县中级工以上技能人才占比约18%，虽较五年前提升5个百分点，但仍低于珠三角平均水平（25%），其中高技能人才（高级工、技师、高级技师）占比不足6%，主要集中在传统制造业，新兴产业领域如新能源、数字经济等领域人才缺口明显，受区域经济发展不平衡影响，年轻劳动力外流现象仍存在，本地高校毕业生返乡就业比例约30%，人才“引得进、留不住”问题成为制约产业升级的关键因素。
政策支持体系：构建人才发展“强磁场”
为破解人才瓶颈,龙门县近年来密集出台政策文件，从资金、住房、就业、创业等多维度提供支持，2023年修订的《龙门县“十四五”人才发展规划》明确提出，设立每年不少于2000万元的人才发展专项资金，实施“龙门人才计划”，重点引进产业领军人才、青年拔尖人才和高技能人才，对引进的博士、硕士分别给予30万元、10万元安家补贴，对新认定的技能大师工作室给予10万元建设经费，就业服务方面，“稳就业十条”措施明确，企业吸纳重点群体（高校毕业生、农民工、退役军人）就业的，可按每人每月780元标准享受社保补贴；个人创业可申请最高20万元创业担保贷款，财政全额贴息3年，技能提升方面，推行“技能培训券”制度，劳动者参加“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”等政府补贴培训，最高可获4000元/人补贴，2023年累计开展补贴培训5800人次，技能人才占比提升至21%。
产业需求导向：精准匹配人力资源供给
围绕“电子信息+新材料+生态旅游”主导产业，龙门县建立“产业需求—人才培养—岗位对接”联动机制，推动人力资源供给与产业需求精准匹配，电子信息产业以惠州仲恺高新区辐射的电子元件、智能终端制造企业为主，年需求电子工程师、SMT技术员、质检员等技能人才约500人，要求具备电路设计、自动化设备操作等技能；新材料产业聚焦新型环保建材、锂电池材料领域，年需求研发人员、工艺工程师300人，需材料科学、化工相关专业背景；生态旅游产业依托南昆山、温泉度假区等资源，年需求导游、民宿运营、电商主播等800人，持导游证、熟悉新媒体营销者优先，为解决人才供需错位问题，县人社局牵头建立“企业人才需求库”，每季度发布《重点产业人才需求目录》，联合惠州工程职业学院、龙门县职业技术学校开设“订单班”，定向培养技能人才，2023年已与12家企业合作开设电子技术、旅游管理等专业订单班6个，年输送人才200余人。
服务机构网络：打通人才服务“最后一公里”
龙门县构建起“政府主导+市场参与+社会协同”的人力资源服务体系，为企业和劳动者提供全方位服务，公共就业服务机构方面，县人力资源服务中心及7个镇街劳动保障所形成基层服务网络，年均举办“春风行动”“金秋招聘月”等线上线下招聘会30场，提供岗位1.2万个次，达成就业意向3500人；市场化人力资源服务机构快速发展，目前全县有人力资源公司12家，开展猎头招聘、劳务派遣、人才测评等业务，2023年为企业引进高层次人才89人；职业培训机构15家，涵盖电工、焊工、电商、家政等20余个培训项目，年培训能力超6000人次，创新设立“人才服务驿站”，在重点产业园区、政务服务中心设立服务点，提供政策咨询、档案托管、社保办理等“一站式”服务，累计服务企业500余家、劳动者8000余人次。
挑战与机遇：探索人力资源高质量发展路径
当前,龙门县人力资源发展仍面临诸多挑战：产业结构转型升级导致传统劳动力需求下降，高技能人才供给不足与新兴产业人才短缺并存；区域竞争加剧，广州、深圳等核心城市对优质人才的“虹吸效应”明显；公共服务配套（教育、医疗）相对薄弱，影响人才长期留存，但同时也迎来重大机遇：粤港澳大湾区建设推动产业梯度转移，为承接优质项目、吸引配套人才提供空间；乡村振兴战略下，农业现代化、乡村旅游发展催生农业科技、乡村运营等新职业需求；数字经济与实体经济深度融合，直播电商、智慧农业等新业态为人力资源开发提供新方向，龙门县将进一步深化“产业+人才”融合，围绕主导产业建设人才创新实验室、技能大师工作室，完善“互联网+就业”服务体系，推动人才与城市共成长。
相关问答FAQs
惠州龙门县对返乡创业有哪些具体扶持政策？
答：返乡创业者可享受多重政策支持：一是资金扶持，个人创业可申请最高20万元创业担保贷款，财政贴息3年；企业吸纳重点群体就业的，按每人每年7800元标准给予社保补贴，二是场地支持，入驻县创业孵化基地的，可享受3年内免场地租金、水电费减免优惠，三是服务保障，县人社局提供“一站式”创业服务，包括创业培训、项目评估、政策咨询等，每年组织“龙门创业大赛”，获奖项目最高可获10万元奖金，返乡创业人员子女可就近入读公办义务教育学校，享受同等教育资源。
非本地户籍人才在龙门县就业能享受哪些公共服务？
答：非本地户籍人才在龙门县就业可享受与本地户籍同等的公共服务：一是就业服务，免费参加县人力资源服务中心组织的招聘会、职业指导，符合条件的可申请技能培训补贴（最高4000元/人），二是住房保障，可申请人才公寓（租金为市场价的60%，面积60-90㎡），或享受租房补贴（本科每月500元，硕士每月800元，博士每月1200元），三是子女教育，子女可就近入读公办幼儿园和义务教育学校，与本地户籍学生混合编班，享受同等教育资源，四是文化生活，每年组织人才体检、联谊活动、文化体验等，帮助人才融入本地生活，增强归属感。
