泰顺县人力资源如何服务本地就业与人才？

泰顺县位于浙江省温州市西南部,地处浙闽交界，是典型的山区县，也是国家生态文明建设示范县，近年来，随着“共同富裕”战略的推进和山区县高质量发展行动的深入，泰顺县人力资源开发与管理成为推动区域经济社会发展的核心动力，当前，泰顺县人力资源呈现总量稳定、结构优化、需求多元的特点，但也面临人才引育留用、劳动力素质提升等挑战，需通过政策创新、产业协同和数字化赋能实现突破。

从人力资源总量来看,泰顺县常住人口约32万人，其中劳动年龄人口（16-59岁）占比约60%，劳动力资源相对充足，但受山区地理条件限制，青壮年劳动力外流现象较为明显，县域内就业人口以中老年群体为主，劳动力供给呈现“本地老龄化、青年外流化”特征，为应对这一问题，泰顺县近年来通过“乡贤回归”“返乡创业”等政策吸引人才回流，2023年返乡创业人数同比增长15%，带动就业岗位超2000个。

在人力资源结构方面,泰顺县劳动力素质逐步提升，但与产业发展需求仍存在差距，数据显示，全县劳动力中，初中及以下学历占比约55%，高中/中专学历占比30%，大专及以上学历仅占15%，技能人才总量不足1万人，占就业人口比重不足8%，尤其在生态旅游、绿色工业、现代农业等主导产业中，高技能人才缺口较大，为破解这一难题，泰顺县深化产教融合，与温州职业技术学院、浙江东方职业技术学院等合作开展“订单式”培养，2023年培训农村实用人才、电商从业者等5000余人次，有效提升了劳动力技能与产业需求的匹配度。

从产业分布看,泰顺县人力资源主要集中在三大产业：第一产业（农业）占比约40%，以茶叶、竹木、中草药种植为主，劳动力呈现“老龄化兼业化”特点；第二产业（工业）占比约25%，以绿色食品加工、精制茶制造、生物科技为主，亟需技术工人和管理人才；第三产业（服务业）占比约35%，依托廊桥文化、生态旅游资源，文旅、电商、物流等新兴行业吸纳就业能力显著增强，2023年服务业新增就业岗位占比达60%。

为优化人力资源配置,泰顺县构建了“政策引导+平台搭建+服务保障”的全链条体系，政策上，出台《泰顺县人才新政40条》，对高层次人才给予最高80万元购房补贴，对技能人才每月发放600-2000元岗位津贴；平台上，建立“泰顺人才码”数字化服务系统，实现岗位匹配、政策申领、培训报名“一网通办”；服务上，设立“人才服务专班”，提供落户、子女教育、医疗保障等“一站式”服务，2023年累计服务人才2000余人次。

尽管取得一定成效,泰顺县人力资源仍面临三大挑战：一是人才“引不进、留不住”问题突出，山区区位条件导致薪酬竞争力不足，2023年企业人才流失率达12%；二是劳动力技能与产业升级需求脱节，传统农业劳动力向现代服务业转型困难；三是城乡人力资源分布不均，偏远乡镇就业服务覆盖率不足60%，泰顺县需进一步强化“产业引才、政策留才、服务育才”，推动人力资源从“数量供给”向“质量提升”转变，为山区县高质量发展提供坚实支撑。

泰顺县人力资源结构现状表

相关问答FAQs

Q1：泰顺县吸引和留住人才面临哪些主要困难？
A：泰顺县作为山区县，吸引和留住人才主要面临三方面困难：一是区位条件限制，交通相对不便，生活配套与城市存在差距，对青年人才吸引力不足；二是薪酬竞争力较弱，县域企业平均工资低于温州主城区30%-40%，难以匹配人才期望；三是发展平台有限，高新技术产业、头部企业较少，人才职业上升空间受限，为此，泰顺县通过提高人才补贴、建设“人才公寓”、搭建产学研合作平台等举措，努力改善人才发展环境。

Q2：针对农村劳动力转移就业，泰顺县有哪些针对性措施？
A：泰顺县针对农村劳动力转移就业，实施“三项计划”：一是“技能提升计划”，联合培训机构开展电商直播、民宿运营、农产品加工等免费技能培训，2023年培训农村劳动力3000余人；二是“就业帮扶计划”，建立“乡镇-村社”就业服务网格，收集县内企业岗位需求，通过“春风行动”“就业援助月”等活动举办专场招聘会，2023年帮助1200余名农村劳动力实现就近就业；三是“创业扶持计划”，对返乡创业农民给予最高20万元创业担保贷款和一次性创业补贴，建设12个“乡村振兴创业孵化基地”，带动就业5000余人。