渝水区作为江西省新余市的主城区,是全市政治、经济、文化中心，人力资源开发与管理对区域高质量发展具有重要意义，近年来，渝水区立足产业基础和区位优势，持续优化人力资源结构，强化人才引育，提升就业服务质量，为经济社会发展提供了坚实的人力资源支撑。
渝水区人力资源概况与结构特征
渝水区常住人口约80万,其中劳动年龄人口（16-59岁）占比约62%，劳动力资源总量充足，从年龄结构看，呈现“中年为主、青年为辅、老龄化逐步显现”的特点：36-50岁劳动力占比45%，是产业工人和服务行业的中坚力量；16-35岁青年劳动力占比35%，以高校毕业生、新成长劳动力为主，适应能力强但稳定性相对较低；51岁及以上劳动力占比20%，部分从事农业、传统服务业，技能结构单一。
从学历结构看,高中及以下学历劳动力占比58%，技能型人才缺口较大；大专及以上学历占比42%，主要集中在教育、医疗、金融等事业单位及新兴产业领域，但高层次人才（硕士以上）占比不足3%，难以满足产业升级需求，从产业分布看，三次产业就业人员比例约为15:35:50，第三产业吸纳就业能力最强，其中批发零售、住宿餐饮、居民服务等传统服务业占比超60%，而现代物流、信息技术、科技服务等生产性服务业人才供给不足。
渝水区劳动力年龄结构分布表（2023年）
| 年龄段 | 占比（%） | 主要特征 |
|--------------|----------|------------------------------|
| 16-35岁 | 35 | 青年劳动力，适应能力强，流动性较高 |
| 36-50岁 | 45 | 中年劳动力，经验丰富，是产业骨干 |
| 51岁及以上 | 20 | 老年劳动力，技能单一，多从事传统行业 |
渝水区人力资源的优势与挑战
优势
- 区位与产业基础优势：渝水区地处赣西交通枢纽，沪昆高铁、沪昆高速穿境而过，距南昌昌北机场约1小时车程，便于承接人才辐射，区内拥有新余钢铁、赛维LDK等龙头企业，形成了新能源、钢铁深加工、装备制造等主导产业，为人力资源提供了广阔就业空间。
- 政策支持体系完善：近年来，渝水区出台《“人才强区”实施意见》《职业技能提升行动实施方案》等政策，设立1000万元人才发展专项资金，对高层次人才给予最高50万元安家补贴，对技能人才提供培训补贴和考证奖励，形成了“引才、育才、用才、留才”的政策闭环。
- 就业服务体系健全：建成区、乡、村三级公共就业服务平台，年均举办“春风行动”“金秋招聘月”等专场招聘会50余场，提供就业岗位2万余个；开发“渝水就业”线上服务平台，实现岗位发布、政策咨询、技能培训“一网通办”，2023年城镇新增就业1.2万人，失业人员再就业率达65%。
挑战
- 人才外流现象突出：受薪资水平、发展平台等因素影响，每年高校毕业生本地就业率仅60%左右，大量理工科、管理类人才流向省会或沿海城市，高层次人才“引不进、留不住”问题亟待解决。
- 技能型人才短缺：随着新能源、数字经济等新兴产业发展，企业对高技能人才需求激增，但本地职业技能培训体系滞后，年培训能力不足5000人次，导致“用工荒”与“就业难”并存。
- 老龄化与就业结构矛盾：60岁以上人口占比达18%，高于全国平均水平，劳动力供给逐年减少；传统产业劳动力过剩与新兴产业人才不足的结构性矛盾加剧，制约了产业转型升级。
渝水区人力资源开发与管理举措
深化“产教融合”培育技能人才
渝水区推动企业与江西冶金职业技术学院、新余职业技术学院等本地高校建立“订单式”培养模式，开设新能源装备、智能制造等专业，年培养技能人才2000余人；支持企业设立“企业新型学徒制”培训基地，政府按每人4000-6000元标准给予补贴，2023年企业参训学徒达1500人，引入第三方培训机构开展电工、焊工、家政服务等热门技能培训，年培训超3000人次，就业率达85%以上。
优化政策体系吸引高层次人才
实施“渝水英才”计划，对引进的博士、硕士分别给予30万元、15万元安家补贴，享受子女入学、医疗保健“绿色通道”；对新认定的国家级、省级领军人才团队，分别给予500万元、200万元项目资助，建设“人才公寓”1000套，提供租金减免、物业补贴等优惠，解决人才住房难题。
强化市场机制配置人力资源
培育人力资源服务机构12家,年推荐就业8000余人；建立“重点企业用工服务清单”，为新能源、钢铁等重点产业提供“一对一”用工保障，2023年帮助企业解决用工缺口5000余人，依托“渝水就业”平台开展直播带岗、线上招聘，2023年线上岗位点击量超50万人次，有效降低了企业招聘成本。
渝水区重点产业人才需求结构（2023年）
| 产业类型 | 人才需求占比（%） | 重点岗位类型 |
|------------------|------------------|----------------------------|
| 新能源及装备制造 | 35 | 研发工程师、技术员、高级技工 |
| 钢铁深加工 | 20 | 冶金工程师、质检员、设备运维 |
| 现代服务业 | 30 | 电商运营、物流管理、康养护理 |
| 现代农业 | 15 | 农技推广、农产品加工、乡村旅游管理 |
渝水区将聚焦“4+1”产业体系（新能源、钢铁、数字经济、现代农业+文旅），以“产业引才、平台育才、服务留才”为主线，力争到2025年，高技能人才占比提升至30%，青年人才净流入率转正，建成赣西重要的人力资源集聚中心，重点推进人力资源服务产业园建设，打造集招聘、培训、咨询、外包于一体的综合服务平台；深化与南昌、长沙等城市人才合作，建立“区域人才共享机制”；完善职业技能培训体系，年培训能力突破1万人次，为产业升级提供精准人才支撑。
相关问答FAQs
问题1：渝水区对高校毕业生有哪些就业创业扶持政策？如何申请？
答：渝水区对高校毕业生推出“就业补贴+创业扶持+住房保障”组合政策，就业方面，与企业签订1年以上劳动合同且缴纳社保的，给予本科毕业生每月1000元、专科每月800元补贴，连续发放2年；创业方面，可申请最高20万元创业担保贷款（财政全额贴息3年），并给予5000元一次性创业补贴，申请流程：毕业生通过“赣服通”渝水分厅或区就业创业服务中心线上提交材料（身份证、毕业证、劳动合同/营业执照等），审核通过后次月发放补贴/贷款。
问题2：渝水区失业人员如何参加免费职业技能培训？有哪些培训项目？
答：渝水区户籍或在渝水区常住的失业人员（含就业困难人员、脱贫劳动力等）可参加政府组织的免费职业技能培训，培训项目包括电工、焊工、家政服务、电商运营、农业技术等，年培训超50期，每期培训时长1-3个月，培训期间给予每天50元生活补贴，报名方式：携带身份证、失业证明（或就业创业证）到户籍地或常住地乡镇（街道）劳保所报名，或通过“渝水就业”微信公众号在线登记，由人社部门统一安排培训。
