香河县人力资源政策与服务如何助力就业与人才引进?

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香河县位于河北省廊坊市,地处京津之间,是京津冀协同发展战略的重要节点县域,独特的区位优势使其成为承接北京非首都功能疏解、吸引京津产业转移的前沿阵地,人力资源作为区域经济发展的核心要素,其规模、结构、质量直接关系到香河县的产业升级与可持续发展,近年来,香河县立足“京津走廊”定位,聚焦“引才、育才、用才、留才”全链条建设,推动人力资源与产业需求深度融合,为县域经济高质量发展提供了坚实支撑。

香河县人力资源

香河县人力资源现状与结构特点

(一)人力资源规模与分布

截至2023年,香河县常住人口约52万人,其中劳动年龄人口(16-59岁)约32万人,占总人口比例约61.5%,劳动力资源相对充足,从城乡分布看,城镇人口约28万人,占比53.8%,农村人口约24万人,占比46.2%,城镇化进程的加快为人力资源向二、三产业集聚创造了条件,就业人口总量约30万人,其中第一产业就业人口约5万人,占比16.7%;第二产业约12万人,占比40%;第三产业约13万人,占比43.3%,第三产业就业占比已超过第二产业,符合产业结构演进规律。

(二)人力资源结构特征

  1. 年龄结构:劳动力人口以中青年为主,25-45岁占比约55%,但46岁以上劳动力占比达35%,老龄化趋势逐步显现;青年劳动力(18-24岁)占比约10%,受京津虹吸效应影响,本地培养的高学历青年人才外流现象仍存在。
  2. 技能结构:技能人才总量约8万人,占就业人口比例约26.7%,其中高技能人才(高级工以上)约1.2万人,占比仅4%,低于全国平均水平(6.2%),技能人才主要集中在传统制造业(如家具制造、装备制造),而高端装备、电子信息、现代服务等新兴产业领域技能人才缺口显著。
  3. 学历结构:就业人口中,初中及以下学历占比约45%,高中学历占比35%,大专及以上学历占比20%,高学历人才主要集中在教育、医疗等公共服务领域,企业技术研发、管理岗位人才供给不足。

香河县人力资源与产业协同发展情况

香河县以“家具制造、装备制造、电子信息、现代服务业”为四大主导产业,人力资源供给与产业需求呈现以下特点:

(一)传统产业劳动力需求稳定,技能升级需求迫切

家具制造是香河县传统支柱产业,从业人员约5万人,占全县就业人口的16.7%,但多数企业以劳动密集型生产为主,劳动力技能以普工为主,数字化设计、智能生产、电商运营等复合型人才严重短缺,近年来,随着家具产业向“定制化、智能化、绿色化”转型,企业对数控设备操作、工业设计、供应链管理等技能人才的需求年增长率达15%,现有劳动力技能难以满足产业升级需求。

(二)新兴产业人才缺口突出,京津外溢效应初显

电子信息产业是香河县重点培育的新兴产业,已形成以显示器件、智能终端为主的产业集群,但相关企业面临“引才难”问题,某显示模组企业招聘技术员岗位,月薪达6000-8000元,仍难以吸引本地人才,需从北京、天津引进,依托区位优势,香河县积极承接京津外溢人才,2023年通过“京津-香河”人才对接会,吸引120余名专业技术人才落户,主要集中在电子信息、生物医药领域。

(三)现代服务业人力资源需求快速增长

随着京津冀协同发展深入推进,香河县依托区位优势大力发展现代服务业,包括物流仓储、商贸服务、康养文旅等,2023年,现代服务业就业人口同比增长8.5%,其中物流行业新增就业岗位2000余个,但熟悉智慧物流、跨境贸易、供应链管理的高端人才仍依赖外部引进。

香河县人力资源

表:香河县四大主导产业人力资源需求特点
| 产业类型 | 从业人员规模 | 重点岗位需求 | 技能要求 | 人才缺口率 |
|----------------|--------------|----------------------------|------------------------------|------------|
| 家具制造 | 约5万人 | 数控操作工、设计师、电商运营 | 智能设备操作、CAD设计、直播带货 | 25% |
| 装备制造 | 约4万人 | 机械工程师、质检员、焊工 | 精密加工、无损检测、自动化控制 | 18% |
| 电子信息 | 约1.5万人 | 技术员、研发工程师、工艺员 | 微电子、嵌入式开发、PCB设计 | 35% |
| 现代服务业 | 约7万人 | 物流规划师、电商运营、康养师 | 智慧物流系统、数据分析、健康管理 | 22% |

香河县人力资源政策支持体系

为破解人力资源发展瓶颈,香河县近年来出台多项政策,构建“引育留用”全链条支持体系:

(一)人才引进政策

实施“香河英才计划”,对引进的高层次人才给予最高50万元安家补贴,对博士、硕士研究生分别给予10万元、5万元生活补贴;对企业引进的急需紧缺技能人才,给予每人每月2000-4000元岗位补贴,建立“京津-香河”人才绿色通道,实现职称互认、社保转移接续便利化。

(二)职业技能提升政策

实施“技能香河”行动,对企业开展新型学徒制培训的,给予每人每年4000-6000元补贴;建设县级职业技能培训基地10个,开设家具制造、电子商务、家政服务等20余个培训项目,年培训能力达1万人次,2023年,全县开展补贴性培训1.2万人次,技能人才占比提升2.3个百分点。

(三)就业服务优化政策

完善公共就业服务体系,建成县级人力资源市场1个、乡镇服务站12个、村级服务点286个,实现就业服务“县乡村三级全覆盖”,开发“香河就业通”线上平台,提供岗位匹配、政策咨询、职业指导等“一站式”服务,2023年平台发布岗位信息3.5万条,达成就业意向8000余人。

香河县人力资源

面临的挑战与未来发展方向

(一)主要挑战

  1. 人才外流与引进不足并存:受京津优质教育资源、就业机会吸引,本地高学历青年人才外流率较高,同时县域产业基础、城市配套对高层次人才的吸引力不足。
  2. 技能人才供需错配:传统产业劳动力技能单一,新兴产业所需的高技能人才、复合型人才供给不足,产教融合深度不够,人才培养与产业需求脱节。
  3. 老龄化与劳动力成本上升:劳动力人口老龄化趋势加剧,部分行业面临“用工荒”,同时最低工资标准上调、社保缴费基数提高,企业用工成本持续增加。

(二)未来发展方向

  1. 深化京津冀人力资源协同:主动承接北京非首都功能疏解,与京津共建人才飞地、产业园区,推动职称资格、职业技能等级互认;吸引京津高校、科研院所来香设立实训基地,培养“订单式”技能人才。
  2. 推动产教融合与技能升级:与河北工业大学、廊坊职业技术学院等高校合作,建设现代产业学院;引导企业参与职业技能培训标准制定,推广“企业新型学徒制”,重点培育智能制造、数字经济等领域技能人才。
  3. 优化人力资源发展环境:完善人才住房、子女教育、医疗保障等配套政策,建设人才公寓2000套,实现“拎包入住”;打造“香河人才服务卡”,提供政务办理、交通出行、文化体验等20项便利服务,增强人才归属感。

相关问答FAQs

Q1:香河县在吸引京津人才方面有哪些具体举措?
A:香县为吸引京津人才,实施“京津-香河”人才对接专项计划,每年组织10余场线上线下招聘会,邀请北京、天津重点企业来香招聘;对从京津来香就业的高层次人才,给予最高50万元安家补贴,并提供人才公寓、子女入学等“一站式”服务;与京津共建人才市场,实现社保转移、职称互认“一网通办”,降低人才流动成本。

Q2:针对传统产业技能人才短缺问题,香河县有哪些解决方案?
A:香河县针对传统产业技能升级需求,实施“技能香河”行动:一是开展“企业新型学徒制”,企业新招用员工开展培训的,给予每人每年4000-6000元补贴;二是建设县级家具制造、装备制造等实训基地,联合职业院校开设“订单班”,年培养技能人才5000余人;三是推广“技能大师工作室”,鼓励企业高技能人才带徒传技,对评定为市级大师工作室的给予10万元奖励,提升技能人才职业荣誉感。

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