顺昌县当前新人力资源服务有哪些举措助力稳就业促发展？

顺昌县地处福建省西北部，武夷山脉南麓，是闽江上游的重要生态屏障和区域交通枢纽，也是南平市对接长三角、珠三角的前沿阵地，近年来，随着县域经济转型升级和乡村振兴战略的深入推进，顺昌县人力资源开发与管理呈现出“总量稳定、结构优化、政策赋能、服务升级”的态势,为地方经济社会发展提供了坚实的人才支撑。

顺昌县人力资源基本情况

顺昌县常住人口约19.5万人（2023年数据），其中劳动年龄人口（16-59岁）约12万人，占总人口的61.5%，劳动力资源总体充裕，从人口结构看，呈现“老龄化加速、城镇化提升”的特点：60岁以上老年人口占比超23%，城镇化率达62.8%，农村劳动力向城镇和非农产业转移趋势明显。

就业结构与产业分布

顺昌县就业人口以第二、三产业为主，近年来产业升级带动就业结构持续优化，2023年，三次产业就业比例调整为22.5:38.2:39.3，其中第三产业吸纳就业能力显著增强，成为劳动力转移的主要方向，从行业分布看，制造业（尤其是林产加工、机械制造）、建筑业、批发零售业、住宿餐饮业及公共管理、社会保障等行业是就业主力，吸纳了超70%的劳动力。

劳动力素质与技能水平

随着教育普及和职业技能培训力度加大，劳动力素质稳步提升，全县拥有高中及以上学历的劳动力约5.4万人，占劳动年龄人口的45%；持有职业资格证书或技能等级证书的劳动力约3.2万人，其中高技能人才（高级工及以上）占比达12.3%，但整体来看，技能人才仍以中低技能为主，高精尖技能和复合型人才短缺，与新兴产业（如新材料、数字经济）的发展需求存在一定差距。

重点群体就业情况

顺昌县高度重视重点群体就业保障，通过政策扶持、专场招聘、技能培训等措施，确保就业形势总体稳定，2023年，城镇新增就业约2100人，失业人员再就业率65%，就业困难人员帮扶率100%；农村劳动力转移就业约1.8万人次，其中省外输出占比约30%；高校毕业生就业率连续三年保持在90%以上，高于全省平均水平。

顺昌县人力资源开发与管理的主要举措

完善就业服务体系，搭建供需对接平台

顺昌县构建了“线上+线下”一体化的就业服务体系，依托“福建就业网”“南平人才服务网”等平台，定期发布岗位信息和招聘会预告；线下设立县就业服务中心、乡镇（街道）劳动保障事务所及村（社区）就业服务站三级服务网络，全年开展“春风行动”“高校毕业生专场招聘”等线上线下招聘活动超50场，累计提供岗位1.2万个次，达成就业意向3500余人。

强化职业技能培训，提升劳动力就业能力

围绕县域主导产业和市场需求，实施“技能顺昌”行动，整合职业中专、技工学校及社会培训机构资源，开展订单式、定向式技能培训，2023年，举办电工、焊工、电子商务、家政服务等各类培训班60期，培训劳动力2800余人次，其中农村转移劳动力、失业人员等重点群体占比超70%，培训后就业率达82%，推行“企业新型学徒制”，鼓励企业与职业院校合作培养技能人才，2023年企业学徒制培训覆盖12家企业，参训学徒230人。

优化人才引进政策，激发人才创新活力

为破解人才短缺难题，顺昌县出台《顺昌县高层次人才引进培育办法》《顺昌县人才住房保障实施细则》等政策，从安家补贴、住房保障、子女教育、医疗保障等方面给予支持，2023年，全县引进高层次人才45人（其中博士2人、硕士18人），急需紧缺技能人才120人；建成人才公寓150套，解决引进人才住房问题；设立200万元人才发展专项资金，支持人才创新创业项目15个。

支持重点群体就业，夯实民生保障基础

针对高校毕业生，实施“三支一扶”“高校毕业生就业见习”计划，开发见习岗位300个，落实见习补贴150万元；针对农村劳动力，开展“乡村工匠”培育计划，扶持发展竹木加工、生态农业等特色产业，带动就业增收；针对就业困难人员，通过公益性岗位兜底安置，2023年开发公益性岗位180个，帮助200余名就业困难人员实现就业。

面临挑战与未来方向

当前挑战

一是劳动力外流压力较大，青壮年劳动力向沿海城市迁移趋势明显，本地企业“招工难”问题突出；二是技能人才结构失衡，传统产业技能人才过剩，新兴产业高技能人才短缺；三是老龄化加剧导致劳动力供给总量下降，人口红利逐步减弱。

未来方向

一是深化产教融合，推动职业院校与本地企业共建实训基地，定向培养适应产业升级需求的技能人才；二是发展数字经济、文旅康养等新兴产业，创造更多高质量就业岗位，增强对青年人才的吸引力；三是完善“引才、育才、用才、留才”全链条政策，优化人才发展环境，推动人口红利向人才红利转变。

顺昌县2023年劳动力资源基本情况表

顺昌县就业产业分布表（2023年）

相关问答FAQs

问：顺昌县针对农村劳动力有哪些就业帮扶措施？
答：顺昌县多措并举助力农村劳动力就业：一是开展“点对点”劳务协作，组织农村劳动力赴省内外企业务工，提供免费职业介绍、交通补贴；二是实施“乡村工匠”培育计划，围绕竹木加工、食用菌种植、生态养殖等特色产业开展技能培训，提升就业竞争力；三是开发公益性岗位和临时性专项岗位，优先安置脱贫劳动力、监测对象等农村困难群体；四是鼓励返乡创业，对返乡创业人员给予最高20万元创业担保贷款及税收优惠，带动农村劳动力就近就业。

问：顺昌县如何吸引和留住青年人才？
答：顺昌县通过“政策激励+环境优化”吸引青年人才：一是出台“青年人才新政”，对来顺创业就业的硕士、博士分别给予5万元、10万元安家补贴，提供人才公寓租金减免或购房补贴；二是搭建青年创新创业平台，建设“青年人才驿站”“创客空间”，提供项目孵化、融资对接等服务；三是优化公共服务，解决青年人才子女入学、医疗保障等问题，开通“人才服务绿色通道”；四是举办“青年人才节”“校企对接会”等活动，营造尊重人才、关爱人才的氛围,增强青年人才归属感和获得感。