资溪县位于江西省抚州市东部，地处武夷山西麓，是典型的生态县，以“生态立县、旅游兴县”为发展战略，其人力资源结构与县域经济发展模式紧密相关，近年来，随着生态旅游、绿色食品、竹木加工等主导产业的逐步壮大，人力资源开发与配置成为推动县域高质量发展的关键因素，全县常住人口约10.2万人，其中劳动年龄人口（16-59岁）约6.3万人，占总人口的61.8%，劳动力资源相对充足，从年龄结构看，青壮年劳动力（16-45岁）占比58.2%，是产业发展的主力军；中老年劳动力（46-59岁）占比28.7%，多从事传统农业和林业；青年劳动力（16-30岁）占比13.1%，外出务工倾向明显，学历层次方面，全县劳动力中，高中及以下学历占比72.3%，大专及以上学历占比27.7%，其中本科及以上学历仅占5.2%，高学历人才相对匮乏，技能人才方面，技能劳动者（具备初级及以上职业技能）占比41.5%，高技能人才（技师、高级及以上）占比9.8%,主要集中在竹木加工和旅游服务领域。
资溪县劳动力资源结构基本情况（单位：人、%） | 类别 | 数量 | 占比 | |--------------|--------|--------| | 劳动年龄人口 | 63000 | 61.8 | | 16-45岁| 36660 | 58.2 | | 46-59岁 | 18081 | 28.7 | | 学历：高中及以下| 45500 | 72.3 | | 大专及以上 | 17500 | 27.7 | | 技能人才：技能劳动者| 26145 | 41.5 | | 高技能人才 | 6174 | 9.8 |
劳动力产业分布与县域经济结构高度契合，第一产业（农业、林业）吸纳劳动力约1.58万人，占比25.1%，主要从事生态农业、毛竹种植等；第二产业（制造业、建筑业）吸纳约1.26万人，占比20.0%，集中在竹木加工、绿色食品加工等领域；第三产业（旅游服务、批发零售等）吸纳约1.89万人，占比30.0%，生态旅游业带动效应显著，成为劳动力就业的主要增长点；外出务工人员约1.57万人，占比24.9%，主要流向长三角、珠三角地区,以制造业和服务业为主。
为优化人力资源配置，资溪县近年来推出多项举措：一是实施“技能资溪”行动，每年开展电工、焊工、旅游服务等职业技能培训超50期，培训人员2000余人次，提升劳动力技能水平；二是落实创业扶持政策，对返乡创业人员给予最高10万元创业担保贷款，建设返乡创业园3个，带动就业800余人；三是完善就业服务体系，建立县乡村三级就业服务平台，每年举办“春风行动”“金秋招聘会”等专场招聘会20余场，提供岗位3000余个；四是推进人才引进，对教育、医疗等领域紧缺人才给予安家补贴、子女入学等优惠,近三年引进各类人才230余人。
当前，资溪县人力资源面临的主要挑战包括：劳动力外流导致部分产业用工短缺，青壮年劳动力占比下降影响产业升级；高学历、高技能人才不足，难以满足新兴产业对高端人才的需求；劳动力技能与产业转型需求存在结构性 mismatch，但机遇同样显著：随着“绿水青山就是金山银山”理念的深入，生态旅游、康养产业等将创造更多就业岗位，吸引人才回流；乡村振兴战略下，特色农业、农产品深加工等领域需要大量技能型劳动力；政府持续加大人力资源投入，通过技能培训、政策扶持，可有效提升劳动力素质,为县域经济发展提供人才支撑。
FAQs：
问：资溪县针对返乡创业人才有哪些具体扶持政策？ 答：资溪县对返乡创业人才提供多维度支持：一是资金扶持，个人最高可申请20万元、合伙经营最高可申请50万元的创业担保贷款，财政全额贴息；二是场地支持，返乡创业园提供3年免租金办公场地及水电补贴；三是服务保障，设立“一站式”创业服务窗口，提供政策咨询、项目申报、法律咨询等服务；四是人才奖励，对带动就业10人以上的创业项目,给予最高5万元的一次性奖励。
问：如何提升资溪县劳动力技能以适应产业发展需求？ 答：主要通过“三位一体”技能提升体系：一是政府主导，整合人社、农业农村、文旅等部门资源，围绕竹木加工、生态旅游、特色种养等主导产业，开展订单式、定向式技能培训，年培训能力超3000人次；二是校企合作，与江西旅游商贸职业学院、抚州职业技术学院等院校合作，开设“资溪班”，定向培养旅游服务、电商运营等专业人才；三是线上赋能，依托“江西技能强国”等平台，免费提供职业技能培训课程，鼓励劳动力利用碎片化时间提升技能,年线上培训覆盖5000余人次。
