和顺县人力资源服务在促进本地就业和人才引进方面有哪些具体措施？

和顺县位于山西省晋中市东部,地处太行山腹地，是典型的山区农业县，也是国家级乡村振兴重点帮扶县，近年来，随着乡村振兴战略的深入推进和县域经济的转型升级，人力资源作为支撑发展的核心要素，其开发、配置与服务已成为和顺县高质量发展的关键课题，当前，和顺县人力资源呈现出总量充足与结构性矛盾并存、传统劳动力优势与新兴技能需求交织的特点，如何激活人力资源潜能、破解发展瓶颈，成为当地政府与社会各界共同关注的焦点。

从人力资源现状来看,和顺县常住人口约14万人，其中劳动年龄人口（16-59岁）约8.2万人，占总人口的58.6%，劳动力资源相对充裕，但受地理位置、产业结构等因素影响，人力资源存在“三多三少”特征：传统农业劳动力多，高技能人才少；本地就业人员多，高层次人才引进少；经验型劳动者多，创新型技能人才少，以2023年数据为例，全县从业人员中，第一产业占比达45%，主要从事种植、养殖等传统农业；第二产业占比25%，以煤炭、农产品加工为主，技能人才仅占从业人员的12%；第三产业占比30%，文旅、电商等新兴领域人才缺口较大，为直观呈现劳动力结构，可参考下表：

为破解人力资源结构性矛盾,和顺县近年来从政策引导、服务优化、技能提升等方面多措并举，政策支持上，出台《和顺县“十四五”人力资源和社会保障事业发展规划》，明确“人才兴县”战略，实施“雁归计划”吸引返乡创业，对高校毕业生、技能人才给予安家补贴、创业担保贷款等扶持；2023年累计发放创业贷款3200万元，带动就业1200余人，服务体系建设方面，建成县乡村三级公共就业服务网络，设立“零工市场”3个，年均举办“春风行动”“就业援助月”等招聘活动30余场，提供岗位5000余个，2023年城镇新增就业2100人，农村劳动力转移就业3800人，技能培训方面，聚焦县域产业需求，开展“订单式”培训，年培训电工、焊工、电商主播等技能人才2000余人次，与山西农业大学、晋中职业技术学院合作建立实训基地，推动“产教融合”。

尽管取得一定成效,和顺县人力资源仍面临诸多挑战：一是劳动力外流严重，每年青壮年劳动力外流约3000人，导致“用工荒”与“就业难”并存；二是技能培训与市场需求衔接不畅，传统培训占比高，新兴产业培训资源不足；三是人才引进“留不住”，受薪资待遇、发展平台限制，高学历人才引进后流失率超40%，和顺县需进一步强化人力资源开发与产业发展的适配性，重点推进“三个转变”：从“数量型”向“质量型”转变，加大高技能人才培养力度；从“单向输出”向“双向流动”转变，优化返乡创业环境；从“政府主导”向“多元协同”转变，引导企业、院校、社会组织共同参与人力资源服务，为县域经济注入持久动力。

相关问答FAQs

Q1：和顺县针对高校毕业生有哪些就业创业支持政策？
A1：和顺县对高校毕业生实施“就业启航”计划，包括：①就业见习补贴，对吸纳毕业2年内高校毕业生参加就业见习的单位，给予每人每月1800元补贴；②创业扶持，首次创业的高校毕业生可申请最高20万元创业担保贷款，财政全额贴息3年；③基层服务项目，招募“三支一扶”“大学生志愿服务西部计划”人员，服务期满考核合格后可报考公务员定向岗位或事业单位专项岗位；④安家补贴，硕士、博士研究生来和顺企业工作，分别给予3万元、5万元安家补贴，并提供人才公寓入住优惠。

Q2：如何解决和顺县农村劳动力技能单一、就业渠道狭窄的问题？
A2：主要通过“精准培训+岗位对接+政策激励”三措联动：①精准培训，围绕特色种养、农产品电商、乡村旅游等县域主导产业，开设“田间课堂”“电商直播实操班”等特色课程，年培训农村劳动力1500人次以上；②岗位对接，建立“企业用工需求库”和“农村劳动力技能档案”，通过“线上招聘平台+乡镇服务站”推送匹配岗位，2023年帮助800余名农村劳动力实现就近就业；③政策激励，对参加技能培训并取得证书的农民，给予800-2000元培训补贴，对吸纳农村劳动力就业的企业，按每人2000元给予一次性吸纳就业补贴。