修水县位于江西省西北部,九江市西部，是赣西北地区的人口大县和农业大县，也是国家级生态县、革命老区县，近年来，随着县域经济的快速发展和社会结构的深刻调整，修水县人力资源开发与管理成为推动地方高质量发展的关键因素，本文将从人力资源结构、优势与挑战、政策支持及发展方向等方面，对修水县人力资源状况进行系统分析。
修水县人力资源基本概况
修水县总人口约80万,其中劳动力资源总量约45万，占总人口的56%左右，劳动力资源呈现“总量充足、结构多元、潜力较大”的基本特征，是支撑县域产业升级、乡村振兴和社会建设的重要基础，从地域分布看，劳动力主要集中在县域中南部乡镇及工业园区周边，北部山区因交通条件限制，劳动力外流现象相对突出。
修水县人力资源结构分析
为更直观呈现人力资源结构特点,从年龄、学历、就业三个维度进行梳理（见表1）：
表1：修水县人力资源结构基本情况
| 结构维度 | 分类 | 占比 | 主要特征 |
|----------------|---------------------|--------|--------------------------------------------------------------------------|
| 年龄结构 | 16-35岁（青年劳动力） | 38% | 以外出务工为主，接受新事物快，技能培训需求高 |
| | 36-50岁（中年劳动力） | 45% | 县域内就业主力，多从事制造业、建筑业、服务业，技能水平参差不齐 |
| | 51岁以上（大龄劳动力）| 17% | 以农业就业为主，部分因家庭原因难以外出务工，就业稳定性较低 |
| 学历结构 | 初中及以下 | 62% | 多从事体力型劳动，职业技能基础薄弱，提升空间大 |
| | 高中/中专 | 28% | 部分掌握基础技能，是县域制造业、服务业的中坚力量 |
| | 大专及以上 | 10% | 以机关事业单位、企业管理人员及专业技术人才为主，存在“引才难、留才难”问题 |
| 就业结构 | 第一产业（农业） | 35% | 以传统种养殖为主，规模化、产业化程度低，劳动力老龄化严重 |
| | 第二产业（工业） | 30% | 集中在宁州工业园、太阳坪工业园，以纺织、食品加工、机械制造为主，技能人才缺口大 |
| | 第三产业（服务业） | 35% | 以批发零售、餐饮住宿、物流运输等传统服务业为主，现代服务业人才储备不足 |
修水县人力资源的优势与挑战
（一）优势
- 劳动力资源总量充足：45万劳动力资源为县域经济发展提供了“人口红利”，尤其在劳动密集型产业领域具有成本优势。
- 劳动力成本相对较低：与东部发达地区相比，修水县劳动力平均工资水平仍处于较低区间，对劳动密集型产业具有吸引力。
- 劳动力素质逐步提升：近年来通过职业技能培训、返乡创业引导等措施，青年劳动力的技能水平和市场竞争力有所增强。
- 政策支持力度加大：国家及省市层面关于乡村振兴、革命老区振兴的政策红利，为修水县人力资源开发提供了政策保障。
（二）挑战
- 老龄化与少子化双重压力：17%的大龄劳动力占比和青年劳动力外流导致“用工荒”问题凸显，尤其是农业和制造业一线岗位。
- 技能人才结构性短缺：大专及以上学历人才仅占10%，高技能人才（如高级技工、工程师）占比不足3%，难以满足产业升级需求。
- 产业结构与劳动力结构不匹配：县域产业仍以传统制造业和农业为主，高附加值产业少，导致劳动力“低技能就业、低收入循环”。
- 人才外流现象突出：每年约有5万青壮年劳动力外出务工，其中大专以上学历人才外流率超60%，本地“引才、育才、留才”机制尚不完善。
修水县人力资源政策支持与发展方向
（一）政策支持
为破解人力资源发展瓶颈,修水县近年来出台了一系列政策措施：
- 职业技能提升行动：实施“春潮计划”“雨露计划”，每年开展电工、焊工、家政服务等技能培训超5000人次，培训后就业率达75%以上。
- 返乡创业扶持政策：设立2000万元返乡创业扶持基金，对返乡创业者给予最高50万元创业担保贷款，建设12个返乡创业园，带动就业超2万人。
- 人才引进与培养：出台《修水县人才引进办法》，对高层次人才给予最高20万元安家补贴，建立“校企联合培养”机制，与九江职业大学等院校合作定向培养技能人才。
- 就业服务体系完善：建设覆盖县乡村三级的就业服务平台，每年举办“春风行动”“金秋招聘会”等线上线下招聘活动，提供就业岗位超3万个。
（二）发展方向
- 优化人力资源结构：通过职业教育、技能培训提升劳动力素质，力争到2025年大专及以上学历人才占比提升至15%，高技能人才占比达到8%。
- 推动产教融合：依托修水职业技术学校，建立“订单式”培养模式，重点对接纺织、食品加工等主导产业，定向输送技能人才。
- 促进产业与人才匹配：大力发展绿色食品、智能制造、文旅康养等特色产业，通过产业升级创造更多高质量就业岗位，实现“产业留人”。
- 完善人才激励机制：建设人才公寓、优化子女入学政策，营造“尊重人才、重视人才”的社会氛围，减少人才外流。
相关问答FAQs
问题1：修水县针对农村劳动力转移就业有哪些具体措施？
解答：修水县针对农村劳动力转移就业，主要采取“培训+服务+保障”三位一体措施：一是开展“定向式”技能培训，根据市场需求开设电子装配、电商运营等热门课程，培训费用全免；二是建立“县乡村三级劳务输出网络”，与长三角、珠三角地区企业合作，每年组织“点对点”务工专车，免费输送劳动力；三是落实就业补贴政策，对跨省务工的农村劳动力给予每人500元交通补贴，对稳定就业6个月以上的给予每人1000元稳岗补贴。
问题2：修水县如何吸引和留住高校毕业生返乡就业创业？
解答：修水县通过“政策激励+平台搭建+环境优化”组合拳吸引高校毕业生：一是政策激励，对返乡就业的高校毕业生给予每人每月1000元生活补贴（连续3年），对创业项目给予最高20万元启动资金；二是平台搭建，建设“青年创业孵化基地”，提供免费办公场地、创业指导、融资对接等服务；三是环境优化，实施“人才安居工程”，建设人才公寓200套，解决住房问题，同时开通“人才服务绿色通道”，在户籍办理、子女入学、医疗保障等方面提供“一站式”服务。
