近年来，为深化事业单位收入分配制度改革，建立符合事业单位特点、体现岗位绩效和分级分类管理的工资分配制度，根据国务院关于深化事业单位改革的决策部署，人力资源社会保障部、财政部等部门联合印发《关于调整事业单位工作人员工资标准的实施方案》，明确从2024年7月1日起，调整事业单位工作人员基本工资标准，同步优化绩效工资和津贴补贴政策，此次调资聚焦“保基本、强激励、促公平”，旨在通过合理提高收入水平、优化收入结构，进一步增强事业单位人员的工作积极性和服务效能,为公共服务高质量发展提供坚实保障。
政策背景与总体目标
事业单位是我国经济社会发展的重要力量，涵盖教育、科技、文化、卫生、公共服务等多个领域，其工作人员队伍稳定性和积极性直接关系到公共服务质量，近年来，随着我国经济社会发展水平提升和物价变化，原有工资标准已难以完全适应事业单位发展和人员需求，此次调资立足“十四五”期间事业单位改革总体要求，以“完善工资正常调整机制、优化收入分配结构、强化激励导向”为核心目标，重点解决基层待遇偏低、激励作用不足、区域差距较大等问题，推动形成“岗位靠竞争、收入靠贡献、保障靠制度”的良性机制。
政策明确，调资工作要坚持“三个结合”：与事业单位分类改革相结合，对不同类型公益事业单位（公益一类、二类、三类）实行差异化调控；与岗位职责和工作业绩相结合，突出绩效工资的激励作用；与经济社会发展水平相适应，确保工资增长与物价水平、财政承受能力相匹配，向基层一线、艰苦边远地区和关键岗位倾斜，引导人才向基层流动、向急需领域集聚。
调资核心内容详解
（一）基本工资标准：实现“普提+优化”双轨调整
基本工资是事业单位人员收入的主体，包括岗位工资和薪级工资两部分，本次调整采取“普提标准+优化结构”的方式，既保障全员基本待遇，又体现岗位差异。
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岗位工资调整：根据事业单位岗位类别（管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位）和等级，适当提高各岗位等级的岗位工资标准，以管理岗位为例，一级管理岗位岗位工资由6910元/月调整为7200元/月，二级由5855元/月调整为6100元/月，三级由5050元/月调整为5300元/月，依此类推，十级由2010元/月调整为2100元/月，平均涨幅约5%-8%，专业技术岗位和工勤技能岗位也同步调整，其中专业技术岗位一级（正高级）由3810元/月调整为4000元/月，十三级（员级）由1390元/月调整为1450元/月；工勤技能岗位技术一级由2480元/月调整为2600元/月，普通工五级由1850元/月调整为1950元/月。
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薪级工资优化：薪级工资根据工作人员的工作年限、学历、职称等因素确定，本次调整优化了薪级工资“一级一档”的设置，增加“工龄越长、涨幅越大”的梯度，工作年限10年以下的人员，薪级工资每档增加30-50元；10-20年工龄的，每档增加50-70元；20年以上工龄的，每档增加70-100元，对高学历、高职称人员的薪级工资“起步档”适当提高，如博士毕业生入职后薪级工资可直接按5档（较原标准高1档）确定，体现对人才的重视。
表：事业单位岗位工资标准调整对比（部分岗位示例）
| 岗位类别 | 岗位等级 | 调整前（元/月） | 调整后（元/月） | 涨幅（%） |
|----------|----------|-----------------|-----------------|------------|
| 管理岗位 | 一级 | 6910 | 7200 | 4.20 |
| 管理岗位 | 五级 | 3480 | 3650 | 4.89 |
| 专技岗位 | 一级 | 3810 | 4000 | 4.99 |
| 专技岗位 | 七级 | 2773 | 2900 | 4.58 |
| 工勤岗位 | 技术一级 | 2480 | 2600 | 4.84 |
| 工勤岗位 | 普通工五级 | 1850 | 1950 | 5.41 |
（二）绩效工资：强化“激励+约束”导向
绩效工资是事业单位收入分配的重要环节，本次调整重点优化绩效工资核定办法，打破“平均主义”，突出业绩贡献。
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核定办法差异化：根据事业单位类型（公益一类、二类、三类）和财政保障程度，实行“一类一策”，公益一类事业单位（如义务教育学校、基层医疗卫生机构）绩效工资总量由“核定标准+动态调整”构成，动态调整系数与当地财政收入增长、公共服务满意度挂钩；公益二类事业单位（如公立医院、科研院所）可在核定的绩效工资总量内，自主确定分配方式，重点向临床一线、科研骨干倾斜；公益三类事业单位（如部分文化单位）逐步推向市场，绩效工资与经营效益挂钩，但需确保基本待遇保障。
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向基层和关键岗位倾斜：乡镇事业单位绩效工资总量可在核定标准基础上上浮10%-20%，具体比例根据艰苦边远地区等级确定（如六类地区上浮20%，三类地区上浮10%）；对教师、医生、科研人员等关键岗位，设立“岗位津贴”，如中小学班主任津贴每月增加200-400元，临床一线医生夜班津贴提高50%-100%，科研人员科技成果转化奖励不受绩效工资总量限制。
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强化绩效考核挂钩：明确“绩效工资分配与考核结果硬挂钩”，考核优秀等次人员绩效工资不低于平均水平的1.2倍，合格等次不低于平均水平，不合格等次扣减20%-50%，建立“年度考核+聘期考核”结合的机制，聘期内连续3年考核优秀的人员，可优先晋升薪级工资或岗位等级。
（三）津贴补贴：实现“动态+精准”覆盖
津贴补贴是对特殊岗位、特殊贡献的补偿，本次调整重点提高津贴补贴的精准度和动态调整机制。
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艰苦边远地区津贴：根据《艰苦边远地区津贴标准》，将六类地区津贴标准由原来的380元/月调整为450元/月，五类地区由280元/月调整为350元/月，四类地区由180元/月调整为230元/月，三类地区由100元/月调整为130元/月，二类地区由60元/月调整为80元/月，一类地区由40元/月调整为50元/月，建立“每2年动态评估调整”机制，根据物价变化和地区发展情况及时调整标准。
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特殊岗位津贴：提高教师教龄津贴、护龄津贴标准，教龄津贴每10年为一个档次，10年以下每月增加30元，10-20年增加50元，20年以上增加80元（原标准分别为20元、40元、60元）；护龄津贴同步调整，5年以下每月增加20元，5-10年增加40元，10年以上增加70元，对从事核辐射、传染病防治、应急救援等特殊岗位的人员，设立“特殊岗位津贴”，标准提高30%-50%。
实施范围与时间安排
本次调资实施范围为各级各类事业单位（不含参照公务员法管理的事业单位）中2024年6月30日前在编且在岗的工作人员，离休、退休人员待遇同步调整，其中离休人员按基本工资的100%增加离休费，退休人员按基本工资增加额的X%（具体比例由各省确定，一般为70%-90%）增加养老金。
时间安排上，从2024年7月1日起执行，工资从7月份起补发，补发部分于2024年9月底前发放到位，考虑到部分事业单位财政资金紧张，允许分阶段补发，最迟不迟于2024年12月底完成。
政策影响与意义
- 提升待遇保障，增强队伍稳定性：基本工资和津贴补贴的直接提高，有效改善了事业单位人员，特别是基层、一线人员的生活质量，有助于稳定人才队伍，减少人才流失。
- 强化激励导向，激发工作活力：绩效工资与业绩贡献挂钩，打破“干多干少一个样”的平均主义，激励工作人员提升业务能力和服务水平，推动公共服务提质增效。
- 促进人才均衡，优化资源配置：向艰苦边远地区和关键岗位倾斜的政策，引导人才向基层流动，缓解偏远地区“招人难、留人难”问题，推动公共服务资源均衡配置。
- 推动改革发展，服务国家战略：通过收入分配制度改革，为事业单位分类改革、科技创新、乡村振兴等国家战略提供人才支撑，助力经济社会高质量发展。
相关问答FAQs
问题1：本次事业单位调资后，不同岗位人员的实际收入增加幅度有多大？如何计算？
解答：实际收入增加幅度因岗位类别、职级、工龄、地区津贴等因素而异，以某省乡镇事业单位专业技术岗位七级（中级，10年工龄）为例：调整前岗位工资2773元、薪级工资680元，合计3453元；调整后岗位工资提高到2900元、薪级工资提高到750元，合计3650元，基本工资增加197元，若当地为六类艰苦边远地区，津贴增加70元（380→450元），绩效工资总量上浮15%（假设原绩效3000元，增加450元），则月收入总增加197+70+450=717元，增幅约20.8%，城市事业单位无艰苦边远地区津贴，增幅约10%-15%，管理岗位和工勤岗位计算方式类似，关键岗位因绩效工资倾斜，增幅更高。
问题2：事业单位调资政策对乡镇基层工作人员有哪些特殊倾斜措施？
解答：本次调资对乡镇基层工作人员的倾斜力度较大，主要体现在三方面：一是绩效工资总量上浮，乡镇事业单位绩效工资总量可在核定标准基础上上浮10%-20%，具体比例根据艰苦边远地区等级确定；二是乡镇工作补贴提高，在原有基础上每月增加50-100元，连续在乡镇工作满20年以上的，可再享受额外补贴（每月200-300元）；三是职称评聘倾斜，乡镇事业单位专技岗位人员可放宽学历、论文等限制，申报职称时侧重工作实绩和基层服务年限，部分岗位可设置“定向评价、定向使用”职称（如“基层中小学高级教师”），不受岗位结构比例限制,晋升机会显著增加。
