张北县位于河北省西北部，地处京津冀协同发展核心圈，是连接华北与西北的重要节点，也是国家“双碳”战略下新能源产业发展的重点区域，近年来，随着京津冀协同发展深入推进、乡村振兴战略全面实施以及本地特色产业的快速发展，张北人力资源的开发与利用成为推动区域经济社会高质量发展的关键因素，本文将从劳动力资源概况、服务体系、政策支持、产业需求及发展挑战等方面，全面分析张北人力资源的现状与发展路径。
张北县常住人口约40万人，其中劳动年龄人口（16-59岁）占比约60%，劳动力资源总量相对充足，从结构看，农村劳动力占比超过50%，随着城镇化推进，部分农村劳动力向本地二三产业转移；从技能水平看，以初中及以下学历为主，占比约55%，高技能人才（如高级技工、技师等）占比不足5%，技能人才短缺问题较为突出；从就业分布看，传统农业就业占比约35%，新能源、文旅等新兴产业就业占比逐年提升，目前已达30%左右，但与产业发展需求相比仍有较大缺口。
在人力资源服务体系方面，张北县已构建起“政府主导+市场参与+院校培养”的多元服务体系，公共就业服务机构层面，县人社局下设就业服务中心、人才市场，每年举办“春风行动”“高校毕业生专场招聘会”等活动，年均提供就业岗位1.2万个，服务求职者8000余人次；市场化人力资源服务机构有12家，涵盖劳务派遣、人才猎头、技能培训等领域，如张北县众联人力资源公司年均开展电工、焊工等技能培训2000人次，向本地新能源企业输送技术工人1500余人；人才培养方面，县内有职业技术教育中心1所，年培养技能人才800人，与张家口职业技术学院、河北北方学院等院校合作开展“订单式”培养，定向为本地产业输送专业人才。
政策支持是张北人力资源开发的重要保障，国家层面，京津冀协同发展政策推动人才跨区域流动，张北承接北京非首都功能疏解，对引进的高层次人才给予最高50万元安家补贴；省级层面，河北省“职业技能提升行动”对参加培训的劳动者给予每人最高2000元补贴，企业开展新型学徒制培训每人每年补贴4000-6000元；县级层面，出台《张北县人才引进培养实施办法》，对创业人才提供最高20万元创业担保贷款，对技能人才在职称评定、子女入学等方面给予倾斜，2023年全县落实各类人才补贴超3000万元。
产业发展对人力资源的需求呈现多元化特征，张北县已形成新能源、现代农业、文旅产业三大支柱产业，新能源产业作为全县经济支柱，以国家风光储输示范基地为核心，风电、光伏企业超50家，年需技术工人、运维人员3000余人，但目前本地供给不足40%，主要依赖从外地引进；现代农业以马铃薯、燕麦、蔬菜种植加工为主，需农业技术员、农产品检测员等500余人，本地农业院校毕业生回流率不足30%；文旅产业依托草原天路、奥运场馆等资源，需景区管理、导游、民宿运营等2000余人，季节性用工短缺问题突出，为匹配产业需求，张北县重点推动“产业+人才”融合，如与新能源企业共建实训基地，开展“定向招工、定向培训”，2023年新能源产业技能人才缺口较上年缩小15%。
当前张北人力资源仍面临三方面挑战：一是高端人才吸引力不足，受地理位置、薪资水平等因素限制，硕士以上人才年引进量不足50人；二是技能人才培养滞后，职业院校专业设置与产业需求脱节，新能源、文旅等新兴专业占比不足20%；三是劳动力流动结构性矛盾，农村劳动力“离土不离乡”现象普遍，向二三产业转移意愿不强，应对措施上，一方面加强区域人才协作，与北京、天津共建“人才飞地”，柔性引进专家团队；另一方面深化产教融合，推动职业院校增设新能源应用、智慧旅游等专业，年培养技能人才目标提升至1500人；同时完善就业服务体系，开展“技能下乡”培训，提高农村劳动力转移就业能力。
张北县重点产业人力资源需求结构表
| 产业类型 | 所需岗位 | 技能要求 | 人才来源渠道 |
|---|---|---|---|
| 新能源产业 | 风电运维工程师、光伏技术员 | 中专及以上学历，持有电工、特种作业操作证 | 本地职校定向培养、企业自主招聘 |
| 现代农业 | 农业技术员、农产品加工专员 | 农业相关专业，熟悉种植/加工技术 | 农业院校毕业生、本地技能培训 |
| 文旅产业 | 景区管理、导游、民宿运营 | 大专及以上学历，服务意识强，具备沟通能力 | 旅游院校毕业生、岗前培训 |
| 服务业（餐饮、零售） | 服务员、收银员、理货员 | 初中及以上学历，具备基本服务技能 | 农村劳动力转移、社区推荐 |
总体来看，张北县人力资源开发具备劳动力资源丰富、政策支持有力、产业需求旺盛等优势，但也面临人才结构不优、服务能力待提升等问题，随着京津冀协同发展纵深推进和本地产业转型升级，张北需进一步优化人力资源配置，强化技能人才培养，完善人才引进机制，推动人力资源优势转化为高质量发展动能，为建设“京北绿色经济发展先行区”提供坚实的人才支撑。
FAQs
问：张北县在吸引和留住人才方面有哪些具体措施？
答：张北县通过“政策激励+服务保障+平台搭建”多措并举吸引留住人才，政策激励上，对引进的高层次人才给予5万-50万元安家补贴，创业人才提供最高20万元创业担保贷款及3年贴息；服务保障上，建立人才“一站式”服务窗口，解决住房、子女入学、医疗保障等问题，建设人才公寓200套，拎包入住；平台搭建上，设立县级人才发展基金，每年投入1000万元支持人才创新创业，建设院士工作站、技能大师工作室等平台，为人才提供科研和实训支持。
问：张北县人力资源服务机构能为企业和个人提供哪些服务？
答：张北县人力资源服务机构提供“一站式”就业创业服务，对企业而言，提供招聘用工推荐（年均发布岗位1.5万个）、社保代理、劳务派遣、政策咨询（如稳岗补贴、培训补贴申报）等服务，帮助企业降低用工成本；对个人而言，提供职业指导、技能培训（电工、焊工、家政等20余个专业）、创业培训（SYB培训）、就业见习对接等服务，2023年累计培训5000余人次,帮助3000余人实现稳定就业。
