崇明区人力资源

崇明区作为上海重要的生态屏障和世界级生态岛建设的核心区域,其人力资源发展始终与区域战略定位紧密相连，呈现出生态导向、特色鲜明、潜力巨大的特点，近年来，崇明区立足“生态+”“+生态”发展路径，围绕农业、文旅、科创等重点产业，持续优化人力资源配置，强化人才引育，为区域高质量发展提供了坚实支撑。

从人力资源现状来看,崇明区人口结构呈现“总量稳定、老龄化加速、乡村占比高”的特征，截至2023年，全区常住人口约72万，其中劳动力人口约43万，乡村人口占比超50%，产业结构方面，第一产业（生态农业）从业人员占比约18%，第二产业（高端制造、绿色能源等）占比约32%，第三产业（文旅康养、现代服务等）占比约50%，形成“三二一”产业格局，人力资源质量稳步提升，全区技能人才总量达18万人，高技能人才占比28%，较五年前提高5个百分点；每万名劳动力中研发人员数达45人，人才队伍规模持续扩大，但同时也面临人才吸引力不足、高端人才短缺、技能结构与产业升级需求不匹配等挑战，尤其在生物医药、新能源等新兴领域，专业人才缺口显著。

为破解发展瓶颈,崇明区近年来出台了一系列人力资源支持政策，构建了“引、育、用、留”全链条保障体系，在人才引进方面，实施“崇明人才新政20条”，聚焦生态、农业、文旅等重点领域，对引进的高层次人才给予最高50万元安家补贴、30万元购房补贴，并配套子女教育、医疗保健等服务；针对乡村振兴人才，推出“乡村人才专项计划”，鼓励大学生、科技人员下乡创业，给予最高20万元项目资助和3年社保补贴，在人才培养方面，依托上海电机学院、崇明区社区学院等院校，建立“政校企”合作培养模式，开设生态农业、乡村旅游管理等特色专业，年培训技能人才超2万人次；推行“新型职业农民培育工程”，培育持证农民1.2万人，推动传统农民向“职业经理人”转型，在就业服务方面，建成区、镇、村三级就业服务体系，年均举办“春风行动”“生态岛专场招聘会”等招聘活动50余场，提供岗位1.2万个；针对困难群体，开发“公益性岗位”800余个，确保“零就业家庭”动态清零。

崇明区人力资源发展还紧扣“生态岛”特色，推动产业与人才深度融合，在生态农业领域，聚焦“崇明土鸡”“崇明糕”等地理标志产品，培养农业技术人才500余人，带动特色农产品产值增长20%；在文旅康养领域，与上海旅游高等专科学校合作，培养文旅策划、民宿运营等专业人才，全区持证民宿主达300余人，高端民宿数量年均增长15%；在绿色低碳领域，引进新能源、环保技术等领域人才200余人，推动崇明“渔光互补”“农光互补”等项目落地，清洁能源占比提升至35%。

尽管取得一定成效,崇明区人力资源仍面临多重挑战，受地理位置和城市资源辐射限制，对高端人才的吸引力弱于中心城区，2023年全区引进硕士以上人才仅320人，不足远郊区的三分之一；传统产业转型与新兴产业培育对技能人才的需求升级，但本地技能培训体系与产业匹配度不足，智能制造、数字技能等领域人才缺口超3000人；人口老龄化加剧（60岁以上人口占比达28%），劳动力供给总量呈下降趋势，给区域发展带来压力。

崇明区人力资源发展需从三方面发力：一是强化政策精准性，针对生态产业“量身定制”人才政策，探索“人才飞地”“候鸟型专家”等柔性引才模式，实现“不求所有、但求所用”；二是深化产教融合，推动本地院校与重点企业共建实训基地，开设“订单式”培养课程，定向输送技能人才；三是优化人才生态，加快人才公寓、国际医疗等配套设施建设，打造“宜居宜业”的发展环境，让人才“引得进、留得住、用得好”。

崇明区重点产业人力资源需求结构表

相关问答FAQs

Q1：崇明区对高校毕业生返乡创业有哪些具体支持政策？
A：崇明区针对高校毕业生返乡创业推出“青春崇明”计划，符合条件的可申请最高30万元的创业担保贷款，财政全额贴息；给予一次性创业补贴1万元；入驻区级创业孵化基地的，前3年免收场地租金；同时提供创业培训、导师辅导、政策申报等“一站式”服务，优先推荐参与上海市“创业新秀”评选，获奖者可获额外10万元奖励。

Q2：崇明区劳动者如何参加政府补贴的职业技能培训？
A：崇明区户籍劳动者或在崇明区就业的非户籍劳动者，可通过“随申办”APP或前往属地镇社保中心报名参加补贴性培训，培训项目包括生态农业技术、民宿服务、电商直播、智能制造等50余类，培训期间给予每天50元的生活补贴，考核通过后可获相应职业资格证书或技能等级证书，并可享受最高3000元的培训费用补贴（个人先行支付后凭发票报销）。