嘉荫县位于黑龙江省东北部,小兴安岭北麓，与俄罗斯隔江相望，是典型的边境农业县和生态旅游县，近年来，随着乡村振兴战略的深入实施和边境地区经济的逐步发展，嘉荫人力资源工作在促进就业、服务产业、保障民生等方面发挥着越来越重要的作用，嘉荫人力资源工作以“稳就业、惠民生、聚人才”为核心，围绕县域经济发展需求，构建了覆盖广泛、服务精准的人力资源服务体系，为地方高质量发展提供了坚实的人才支撑和劳动力保障。
嘉荫人力资源工作的核心内容
嘉荫人力资源工作紧密围绕县域产业结构特点,聚焦就业优先、人才强县战略，形成了多层次、全方位的服务体系，核心内容包括就业创业服务、人才引进与培养、职业技能培训、劳动关系协调四大板块，各板块协同发力，形成闭环管理。
（一）就业创业服务：稳就业的“压舱石”
就业是最大的民生,嘉荫县针对不同群体实施分类就业帮扶：面向高校毕业生，开展“百日千万网络招聘”“校园招聘会”等活动，建立“就业见习+岗位推荐”双通道，2023年累计帮助136名高校毕业生实现本地就业；面向农民工群体，依托“春风行动”“就业援助月”等专项活动，搭建线上线下招聘平台，2023年组织招聘会23场，提供岗位1800余个，转移农村劳动力4200余人；面向就业困难人员，通过“公益性岗位兜底+技能提升赋能”模式，开发社区服务、乡村保洁等公益性岗位230个，帮助残疾人、低保家庭等群体实现稳定就业，嘉荫县鼓励返乡创业，建成县级创业孵化基地1个、乡镇创业服务站6个，提供创业培训、场地支持、贴息贷款等“一站式”服务，2023年新增返乡创业主体156个，带动就业800余人。
（二）人才引进与培养：强县域的“动力源”
嘉荫县坚持“引育并举”原则，破解县域人才短缺难题，在人才引进方面，聚焦教育、医疗、农业等重点领域，实施“急需人才引进计划”，通过事业编“绿色通道”、安家补贴、职称倾斜等政策，2023年引进农业技术、医疗等专业人才47人；与东北农业大学、黑龙江八一农垦高校等建立校地合作关系，设立“产学研用”基地，柔性引进专家团队12个，开展技术指导项目20余项，在人才培养方面，实施“本土人才培育工程”，选拔农村实用人才、企业经营人才等参加“头雁行动”“企业家研修班”，2023年培训各类人才600余人次；建立“乡土人才信息库”，收录种植能手、非遗传承人等230人，通过“师傅带徒”“田间课堂”等方式，发挥人才示范引领作用。
（三）职业技能培训：提素质的“加油站”
围绕县域产业发展需求,嘉荫县开展精准化职业技能培训，针对现代农业，开展水稻种植、黑木耳栽培等实用技术培训，2023年培训农民1200人次，带动培育新型职业农民350人；针对文旅产业，依托恐龙国家地质公园、茅兰沟景区等资源，开展旅游服务、电商直播等培训，培训从业人员300余人，推动“旅游+电商”融合发展；针对制造业，与本地企业合作开展电工、焊工等技能培训，培训合格率达92%，就业率达85%，嘉荫县还建立“培训+就业”跟踪服务机制，培训后由人力资源部门推荐岗位，实现“培训即上岗”的良性循环。
（四）劳动关系协调：保稳定的“安全网”
嘉荫县严格落实劳动法律法规,构建和谐劳动关系，加强劳动保障监察执法，2023年开展“双随机一公开”检查45次，检查用人单位120家，督促补签劳动合同200余份，追发工资待遇80余万元；健全劳动争议调解仲裁机制，建立县、乡、企三级调解组织，2023年受理劳动争议案件65件，调解成功率达92%，仲裁结案率100%；开展“劳动关系和谐企业”创建活动，评选示范企业8家，引导企业规范用工，维护职工合法权益。
嘉荫县就业情况统计（2021-2023年）
为了更直观展示嘉荫人力资源工作成效,以下为近年来嘉荫县就业核心数据统计：
| 年份 | 新增就业人数（人） | 失业人员再就业率（%） | 就业困难人员帮扶人数（人） | 职业技能培训人次（人） | 返乡创业新增主体（个） |
|---|---|---|---|---|---|
| 2021年 | 1850 | 2 | 180 | 980 | 98 |
| 2022年 | 2200 | 5 | 210 | 1150 | 128 |
| 2023年 | 2580 | 8 | 230 | 1350 | 156 |
从数据可以看出,嘉荫县就业规模持续扩大，就业质量稳步提升，职业技能培训与返乡创业对就业的拉动作用日益凸显。
面临的挑战与未来方向
尽管嘉荫人力资源工作取得了一定成效,但仍面临人口外流压力大、高层次人才引育难、产业结构单一导致就业吸纳能力不足等挑战，嘉荫县将重点从三方面发力：一是深化“数字+人力资源”服务，建设“智慧就业”平台，实现岗位匹配、政策咨询、培训报名“一网通办”；二是推动产教融合，围绕“寒地水稻、北药、生态旅游”等特色产业，定向培养技能人才，打造“一镇一品”就业品牌；三是优化人才发展环境，落实住房、子女教育等保障政策，让人才“引得进、留得住、用得好”。
相关问答FAQs
Q1：嘉荫县针对农村劳动力有哪些免费职业技能培训项目？如何报名？
A：嘉荫县针对农村劳动力免费开设了水稻种植技术、黑木耳栽培、电商直播、家政服务、电焊工等10余个培训项目，由县人社局联合专业培训机构开展，培训费用、教材费、鉴定费全免，报名方式有两种：一是携带身份证、户口本到所在乡镇劳动保障所登记；二是通过“嘉荫就业”微信公众号在线报名，报名后由人社部门根据培训计划统一安排培训时间和地点，培训合格颁发国家职业资格证书。
Q2：高校毕业生在嘉荫县就业可以享受哪些优惠政策？
A：高校毕业生在嘉荫县就业可享受多项政策：一是企业吸纳毕业年度高校毕业生就业，给予企业每人5000元的一次性扩岗补助；二是高校毕业生到中小微企业就业，给予每人每月1000元的生活补贴，补贴期限1年；三是参加“三支一扶”“西部计划”等基层服务项目，服务期满考核合格的，在事业单位招聘中定向招聘；四是自主创业的，可申请最高20万元的创业担保贷款，享受3年财政贴息，同时入驻创业孵化基地可享受3年免租金场地支持，具体政策可咨询嘉荫县就业服务中心，电话：0458-386XXXX。
