天门市人力资源保障局作为天门市人民政府组成部门,始终坚持以人民为中心的发展思想，聚焦“民生为本、人才优先”工作主线，统筹推进就业创业、社会保障、人才人事、劳动关系等重点工作，为全市经济社会高质量发展提供了坚实的人力资源保障和服务支撑。
职能定位与机构概况
天门市人力资源保障局主要承担着统筹全市人力资源开发配置、健全完善就业创业和社会保障体系、构建和谐劳动关系等重要职能，内设办公室、就业促进科、事业单位人事管理科、工资福利科、养老保险科、失业保险科、工伤保险科、劳动关系科、调解仲裁管理科、人才服务科、规划财务科、政务服务科等12个职能科室，下设市就业管理局、市社会保险管理局、市公共就业和人才服务中心、市劳动保障监察局、市劳动人事争议仲裁院等5个直属事业单位，形成了覆盖广泛、功能完备的公共服务体系，近年来，该局先后荣获“全国人社系统先进集体”“湖北省就业创业工作先进集体”等荣誉称号，多项工作在全省人社系统走前列、作表率。
就业创业：织密民生保障网
就业是民生之本,天门市人力资源保障局始终把稳就业、保就业作为首要任务，聚焦高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体，实施更加积极的就业政策，全力稳岗位、扩渠道、强技能。
政策支持方面，出台《天门市稳岗位提技能保就业若干措施》，对吸纳重点群体就业的企业给予社保补贴、岗位补贴，对自主创业人员提供最高20万元创业担保贷款及贴息支持；开展“春风行动”“高校毕业生就业服务月”“金秋招聘月”等系列招聘活动，2023年累计举办线上线下招聘会86场，提供岗位3.2万个，达成就业意向1.1万人。
技能提升方面，推行“订单式”“定向式”培训，围绕服装、纺织、农产品加工等本地特色产业，开展电工、焊工、家政服务等技能培训，年培训各类人员8000余人次，培训后就业率达85%以上，针对农村转移劳动力，实施“雨计划”“春潮行动”，免费提供技能培训和创业指导，助力农民增收致富。
重点群体帮扶方面，建立高校毕业生“实名制”台账，开展“百日千万网络招聘”“就业见习岗位募集”等活动，2023年高校毕业生就业率达92%；对就业困难人员实行“一对一”帮扶，通过公益性岗位托底安置，确保“零就业家庭”动态清零；对农民工开展“点对点”返岗复工服务，协调专车、专列输送务工人员返岗，保障企业用工需求。
表：天门市2023年就业创业服务主要成效
| 指标名称 | 完成数量 | 同比增长 |
|------------------|----------------|----------|
| 城镇新增就业 | 1.8万人 | 8.5% |
| 失业人员再就业 | 6200人 | 7.2% |
| 创业担保贷款发放 | 3.2亿元 | 12% |
| 技能培训人次 | 8500人次 | 9.1% |
社会保障：筑牢民生安全线
社会保障是民生安全的重要支撑,天门市人力资源保障局持续深化社保制度改革，扩大覆盖范围，提升保障水平，构建覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。
参保扩面方面，实施全民参保计划攻坚行动，聚焦灵活就业人员、新业态从业人员等重点群体，推动养老保险、医疗保险参保率稳定在95%以上，2023年，全市基本养老保险参保达78.5万人，失业保险参保12.3万人，工伤保险参保15.6万人，分别较上年增长2.3%、3.1%、4.2%。
待遇提升方面，连续18年调整退休人员基本养老金，2023年月人均养老金达2100元，较上年增长5%；城乡居民基础养老金最低标准提高至每人每月123元，惠及46万城乡居民；失业保险金标准提高至最低工资标准的90%，月发放标准达1620元。
服务优化方面，推进“互联网+社保”服务，实现社保参保登记、待遇资格认证、养老金发放等“一网通办”，线下设置“综合柜员制”窗口，推行“一窗受理、集成服务”，平均办理时限缩短60%以上，针对老年人等特殊群体，提供上门认证、帮办代办服务，让社保服务更有温度。
人才发展与人事管理：激活人才动力源
人才是第一资源,天门市人力资源保障局深入实施人才强市战略，聚焦产业需求引才、搭建平台育才、优化环境留才，为天门高质量发展注入人才活力。
人才引进方面，出台《天门“人才新政18条”》，对高层次人才给予最高50万元安家补贴、30万元科研经费，对急需紧缺专业人才给予每月2000-4000元生活补贴；开展“智汇天门”引才活动，组织企业赴武汉、西安等高校开展校园招聘，2023年引进各类人才3200人，其中硕士以上学历86人，本科以上学历1200人。
人才培养方面，实施“天门工匠”培育计划，建立高技能人才培训基地5个、技能大师工作室10个，年培养高技能人才1500人；开展专业技术人才知识更新工程，举办乡村振兴、智能制造等领域培训班20期，培训专业技术人员3000余人次。
人事管理方面，深化事业单位人事制度改革，推行事业单位聘用制度和岗位管理制度，完成全市2100余名事业单位岗位设置和聘用备案工作；规范职称评审工作，建立以能力、业绩为导向的评价体系，2023年评审通过高级职称210人、中级职称850人。
劳动关系与权益维护：构建和谐劳动关系
和谐的劳动关系是社会稳定的重要基础,天门市人力资源保障局加强劳动保障监察执法，健全劳动争议调解仲裁机制，切实维护劳动者和用人单位合法权益。
监察执法方面，开展“春雷行动”“欠薪专项整治”等行动，重点检查工程建设、加工制造等劳动密集型企业，2023年检查用人单位520家，督促补发工资1200余万元，为农民工追讨工资800余万元；推行劳动保障监察“两网化”管理，实现监察覆盖率达100%。
争议调解方面，建立“预防、调解、仲裁、诉讼”多元化解机制，在乡镇、园区设立劳动争议调解委员会26个，2023年调解劳动争议案件450起，调解成功率达85%；简化仲裁办案程序，平均办案时限缩短至45天，切实维护当事人合法权益。
数字化转型与窗口服务：提升便民服务效能
天门市人力资源保障局以“数字人社”建设为抓手，推进服务流程再造和模式创新，让数据多跑路、群众少跑腿。
线上平台建设，升级“天门人社”微信公众号和APP，实现社保查询、失业登记、补贴申领等32项服务“掌上办”；开通“楚税通”社保缴费渠道，灵活就业人员可在线缴费，惠及15万参保人员。
线下服务优化，推进“一窗通办”改革，将分散在5个科室的32项服务事项整合至政务服务大厅，实行“前台综合受理、后台分类审核、统一窗口出件”；设立“办不成事”反映窗口，解决群众“急难愁盼”问题，2023年窗口服务好评率达99.2%。
成效与展望
近年来,天门市人力资源保障局各项工作取得显著成效：就业局势保持总体稳定，社会保障安全网越织越密，人才队伍不断壮大，劳动关系更加和谐，下一步，该局将锚定“建设宜居宜业宜游的天门”目标，持续深化人社领域改革，优化就业创业服务，完善社会保障体系，激发人才创新活力，为天门经济社会高质量发展贡献人社力量。
相关问答FAQs
问题1：天门市灵活就业人员如何办理社保参保手续？
解答：灵活就业人员可携带身份证、户口本原件及复印件，到户籍地或居住地社保经办服务窗口办理参保登记，也可通过“湖北政务服务网”或“楚税通”APP在线办理，选择参加职工基本养老保险或职工基本医疗保险，按月或按年缴费。
问题2：天门市高校毕业生创业可享受哪些补贴政策？
解答：高校毕业生在天门市创办企业或从事个体经营的，可申请以下补贴：1.一次性创业补贴，给予5000元一次性补贴；2.创业担保贷款，个人最高可贷20万元，财政给予全额贴息；3.场地租金补贴，在创业孵化基地内创业的，给予最高每年5000元场地租金补贴，申请流程可通过“天门人社”微信公众号或市公共就业和人才服务中心咨询办理。
