昌吉市人力资源保障局作为服务地方经济社会发展的重要民生部门,始终坚持以人民为中心的发展思想，聚焦就业创业、社会保障、人才引育、劳动关系等核心职能，通过政策创新、服务优化、数字赋能等举措，为全市稳就业保民生、构建和谐劳动关系、推动人才队伍建设提供了坚实保障，近年来，该局围绕“民生为本、人才优先”工作主线，持续深化改革，提升服务效能，努力让群众办事更便捷、就业更稳定、保障更可靠，为昌吉市经济社会高质量发展注入了强劲动力。
在就业创业服务方面,昌吉市人力资源保障局始终将稳就业作为重中之重，构建了覆盖城乡、贯穿全程、辐射全员的就业服务体系，针对高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体，该局实施“靶向帮扶”策略：通过举办“春风行动”“高校毕业生专场招聘会”等线上线下招聘活动，搭建企业与求职者对接平台，2023年累计开展招聘会56场，提供就业岗位3.2万个，达成就业意向1.1万人；针对就业困难人员，开发公益性岗位800余个，落实社保补贴、岗位补贴等政策，确保“零就业家庭”动态清零；在创业扶持上，推出“创业担保贷款+创业培训+孵化服务”全链条支持，全年发放创业贷款1.2亿元，带动就业3000余人，同时建成标准化创业孵化基地5个，入驻创业实体230家，该局还强化职业技能培训，围绕市场需求开展电工、焊工、家政服务等特色培训，全年培训各类技能人才1.5万人次，有效提升了劳动者就业竞争力。
社会保障体系建设是人力资源保障局的核心工作之一,昌吉市以“全民参保”为目标，持续推进社会保险扩面提效，养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险参保人数分别达18.6万人、22.3万人、8.9万人、9.5万人，参保率稳定在95%以上，为提升服务便捷度，该局深化“放管服”改革，推行“不见面”经办服务，实现社保参保登记、待遇申领、转移接续等23项业务“网上办”“掌上办”，群众办事跑动次数平均减少60%；针对老年人、残疾人等特殊群体，开设“绿色通道”，提供上门代办服务，累计服务特殊群体2000余人次，在社保基金监管方面，建立“人防+技防+制度防”防控体系，全年开展专项检查12次，确保基金安全运行，稳步提高社保待遇水平，2023年城乡居民基础养老金最低标准提高至180元/月，退休人员基本养老金实现“20连涨”，惠及全市4.2万名退休人员。
人才引育留用是推动区域发展的关键支撑,昌吉市人力资源保障局立足产业需求，实施更加积极、开放、有效的人才政策：围绕新能源、装备制造、现代农业等重点产业，开展“急需紧缺人才引进计划”，全年引进高层次人才85名、技能人才320名；建立“校企合作”培养模式，与疆内外10所职业院校合作开设订单班、冠名班，培养技能人才600余人；优化人才服务保障，落实“昌吉州人才服务绿卡”制度，为高层次人才提供住房、医疗、子女入学等“一站式”服务，累计发放人才补贴500余万元，该局完善人才评价机制，畅通技能人才职业发展通道，开展“昌吉市技术能手”“青年岗位能手”等评选活动，评选表彰优秀人才120名，营造了“尊重劳动、尊重人才”的良好社会氛围。
劳动关系协调是维护社会和谐稳定的重要保障,昌吉市人力资源保障局以“构建和谐劳动关系”为主线，强化源头治理和权益维护：全面落实劳动合同制度，企业劳动合同签订率达98%以上；推进集体协商提质增效，指导120家企业开展工资集体协商，覆盖职工1.8万人；加强劳动保障监察执法，开展“春暖农民工”“护薪行动”等专项检查，检查用人单位280家，为450名劳动者追回工资680万元；完善劳动争议调解仲裁机制，建立“预防-调解-仲裁-诉讼”多元化解机制，全年调解劳动争议案件320件，仲裁结案率98%，仲裁时限缩短至30日内，有效维护了劳动者和用人单位合法权益。
为推动服务效能提升,昌吉市人力资源保障局积极拥抱数字化转型，打造“智慧人社”服务平台：整合就业社保、人才服务等功能，上线“昌吉人社”APP，实现政策查询、业务办理、进度跟踪“一网通办”，注册用户达15万人；建成“15分钟人社服务圈”，在乡镇（街道）、社区设立人社服务窗口136个，将高频业务下沉至基层，群众“家门口”即可办理社保缴费、就业登记等业务；利用大数据分析就业形势、社保基金运行等情况，为政策制定提供数据支撑，全年发布《就业形势分析报告》《社保运行监测报告》等专题报告12份，为市委市政府决策提供了重要参考。
昌吉市人力资源保障局通过一系列扎实有效的举措,就业局势保持总体稳定，社会保障网越织越密，人才队伍持续壮大，劳动关系更加和谐，群众的获得感、幸福感、安全感不断增强，下一步，该局将继续聚焦民生需求，深化改革创新，以更优服务、更实举措、更强保障，为建设和谐昌吉、幸福昌吉贡献人社力量。
昌吉市2023年人力资源保障重点工作成效表
| 工作领域 | 具体举措 | 取得成效 |
|---|---|---|
| 就业创业 | 举办56场招聘会，发放创业贷款1.2亿元，建成5个创业孵化基地 | 达成就业意向1.1万人，带动就业3000余人，入驻创业实体230家 |
| 社会保障 | 推行“不见面”经办，提高社保待遇，开展基金专项检查 | 参保率超95%，23项业务“网上办”，惠及4.2万退休人员 |
| 人才引育 | 实施“急需紧缺人才引进计划”，校企合作培养技能人才，落实人才服务绿卡制度 | 引进高层次人才85名、技能人才320名，培养技能人才600余人，发放补贴500余万元 |
| 劳动关系 | 推进集体协商，开展“护薪行动”，完善劳动争议多元化解机制 | 企业合同签订率98%，追回工资680万元，争议案件仲裁结案率98% |
相关问答FAQs
Q1：昌吉市高校毕业生如何申请就业创业补贴？需要满足哪些条件？
A：昌吉市高校毕业生可申请的就业创业补贴包括：企业吸纳社保补贴、灵活就业社保补贴、创业补贴等，申请条件及流程如下：①企业吸纳补贴：企业与高校毕业生签订1年以上劳动合同并缴纳社保，可申请每人每月500元社保补贴，补贴期限1年；②灵活就业补贴：高校毕业生以灵活身份参保，可申请每月300元社保补贴，期限2年；③创业补贴：首次创业且正常经营6个月以上的，可申请1万元一次性创业补贴，申请渠道可通过“昌吉人社”APP或线下提交至户籍地（经营地）人社服务中心，需提供身份证、毕业证、劳动合同（或营业执照）、社保缴费凭证等材料，审核通过后拨付补贴。
Q2：跨省转移社保关系需要哪些手续？线上如何办理？
A：跨省转移社保关系需满足“参保人在转入地已建立职工基本养老保险关系”的条件，手续及线上办理流程如下：①线下办理：携带本人身份证原件及复印件，到转入地社保经办机构填写《基本养老保险参保缴费凭证申请表》，获取《基本养老保险参保缴费凭证》，再交至转出地社保机构办理转移手续；②线上办理：登录“国家社会保险公共服务平台”（http://si.12333.gov.cn）或“掌上12333”APP，选择“社保转移申请”，填写转入地、转出地信息，上传身份证照片，提交后系统自动流转，转移进度可在平台实时查询，社保转移办理时限已压缩至45个工作日内，无需两地跑动。
