事业单位是国家为了社会公益目的,由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织，其核心特征表现为非营利性、服务性、公益性和公有性，区别于以营利为目的的企业单位和行使行政权力的机关单位，事业单位是我国公共服务体系的重要组成部分，承担着政府转移的部分公共服务职能，旨在满足人民群众日益增长的多样化、高质量公共服务需求。
根据2011年分类推进事业单位改革的相关意见,事业单位主要划分为三类：承担行政职能的、从事生产经营活动的、从事公益服务的，承担行政职能的事业单位逐步将其行政职能划归行政机构，或转为行政机构；从事生产经营活动的事业单位则转为企业，实行市场运作；从事公益服务的事业单位是改革的主体，进一步细分为公益一类和公益二类，公益一类事业单位如义务教育学校、公共卫生机构等，承担基本公益服务，不能或不宜由市场配置资源，经费由财政予以保障；公益二类事业单位如高等教育院校、非营利性医疗机构等，可部分由市场配置资源，经费由财政差额补助，并通过提供服务取得部分收入。
事业单位实行“分级管理、分级负责”的体制，各级政府相关部门协同管理：机构编制部门负责机构设立、职责配置和人员编制；财政部门负责经费保障和预算管理；人力资源社会保障部门负责人事管理、工资福利和社保缴纳；业务主管部门负责日常业务指导和监督，在人事制度方面，事业单位全面推行聘用制，建立岗位管理制度，岗位分为管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位三类，实行公开招聘、竞聘上岗、合同管理，考核制度包括平时考核和年度考核，考核结果作为调整岗位、薪酬、续聘或解聘的依据，薪酬方面，事业单位实行绩效工资制度，由基础性绩效和奖励性绩效构成，体现多劳多得、优绩优酬。
事业单位经费来源主要包括财政拨款（全额拨款、差额拨款）、事业收入（如学费、医疗收入）、上级补助收入、附属单位上缴收入和其他收入，全额拨款单位经费完全由财政保障，差额拨款单位财政承担部分经费，其余通过事业收入补充；自收自支单位（现已逐步改革）则主要依靠事业收入运转，近年来，事业单位改革持续推进，重点围绕“政事分开、事企分开、管办分离”原则，强化公益属性，打破行政化倾向，推进去行政化（如取消行政级别、领导人员管理方式改革），完善法人治理结构，推动公益服务供给专业化、均等化。
相关问答FAQs
问：事业单位和公务员的主要区别是什么？
答：二者在性质、职责、编制和薪酬等方面存在明显差异，性质上，公务员是依法履行公职、纳入行政编制、由国家财政负担工资的工作人员，行使国家行政权力；事业单位人员是从事公益服务的社会组织人员，一般不属于行政编制，不直接行使行政权力，职责上，公务员负责管理国家政治、经济、社会事务等；事业单位提供教育、科技、文化、卫生等公共服务，编制上，公务员使用行政编制，事业单位使用事业编制，薪酬上，公务员执行国家统一的职务与级别相结合的工资制度；事业单位实行绩效工资制度，包含基础性绩效和奖励性绩效，更强调岗位贡献和服务效果。
问：事业单位岗位分为哪几类？各有什么要求？
答：事业单位岗位分为管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位三类，管理岗位承担组织、领导、综合管理等职责，要求具备较强的组织协调、决策执行能力，一般通过竞争上岗或委任方式任职，需具备相应的管理知识和工作经验；专业技术岗位从事专业技术工作，如教师、医生、工程师等，要求具备扎实的专业知识和技能，需通过职称评定（如初级、中级、高级）晋升，部分岗位需持有相应职业资格证书；工勤技能岗位承担技能操作、维护服务等任务，要求具备熟练的操作技能，通过技能等级考核（如初级工、中级工、高级工、技师、高级技师）晋升，侧重实践能力和经验积累。
