事业单位考核条例是规范事业单位工作人员考核工作、激励履职尽责、提升公益服务效能的重要制度依据，其核心在于通过科学、公正的评价机制，推动事业单位人事管理科学化、制度化建设，根据《事业单位人事管理条例》及相关配套政策，考核工作以“客观公正、注重实绩、分级分类、奖惩分明”为基本原则，覆盖考核内容、方式、程序、结果运用等全流程，为事业单位优化队伍结构、提升公共服务质量提供制度保障。
考核原则
- 客观公正：以事实为依据，避免主观臆断，考核标准统一、程序规范，确保评价结果真实反映工作人员表现。
- 注重实绩：以岗位职责和工作任务为核心，将工作成效、服务质量、社会贡献等作为重要评价维度，突出实干导向。
- 分级分类：根据事业单位不同类型（如公益一类、公益二类）、不同岗位（管理、专业技术、工勤技能）特点，差异化设置考核指标，避免“一刀切”。
- 奖惩分明：将考核结果与工作人员的薪酬待遇、职务晋升、评优评先等直接挂钩，形成“干好干坏不一样”的激励机制。
围绕“德、能、勤、绩、廉”五个维度展开，具体细化如下：
| 考核维度 | 细化指标 | 评价要点 |
|---|---|---|
| 德 | 政治素质、职业道德、社会公德 | 政治立场坚定，遵守法律法规和单位规章制度；爱岗敬业，恪守职业道德；团结协作，具有良好的群众基础。 |
| 能 | 专业素养、创新能力、协调能力 | 具备履行岗位职责所需的专业知识和技能；能适应工作发展需求，提出改进建议；有效沟通，高效解决复杂问题。 |
| 勤 | 履职尽责、工作作风、出勤情况 | 主动承担工作，认真完成岗位职责；工作勤勉，作风扎实；严格遵守考勤制度，无旷工、迟到早退等行为。 |
| 绩 | 工作实绩、岗位职责完成、社会效益 | 按时保质完成年度工作任务；在重点工作、创新项目中发挥积极作用；服务对象满意度高，为单位或社会创造实际价值。 |
| 廉 | 廉洁自律、纪律遵守、作风建设 | 严格遵守廉洁从业规定，无违纪违法行为；自觉抵制不正之风，保持清正廉洁的工作作风。 |
考核方式与程序
考核采取“平时考核+年度考核”相结合的方式，注重日常表现与年度成效的统一。
- 平时考核：以日常记录、季度小结、任务完成情况跟踪等形式进行，重点考核工作人员履职过程和工作效率，结果作为年度考核的重要依据。
- 年度考核：每年年末开展，程序包括：
- 个人归纳：工作人员对照岗位职责和考核指标，归纳年度工作情况，形成书面述职报告。
- 民主测评：组织单位领导班子成员、同事代表、服务对象代表（根据岗位性质确定）进行测评，广泛听取意见。
- 领导评鉴：部门负责人结合个人归纳、平时考核记录和民主测评结果，提出初步考核等次建议。
- 结果审核与公示：单位考核委员会审核初步结果，并在单位内部公示不少于5个工作日，接受监督。
- 确定等次：公示无异议后，由单位集体研究确定最终考核等次，书面通知本人。
考核结果等次与运用
考核结果分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次，其中优秀等次比例一般不超过单位年度考核总人数的15%。
- 优秀：工作表现突出，实绩显著，堪为表率，结果运用：优先考虑晋升职务等级、评优评先；给予一次性绩效奖励；在培训、职称评聘中予以倾斜。
- 合格：履行岗位职责基本达标，完成工作任务，结果运用：正常晋升薪级工资；作为续聘、岗位调整的重要依据。
- 基本合格：存在一定不足，需改进提升，结果运用：取消当年评优评先资格；进行谈话提醒，限期整改；暂停晋升职务等级或岗位等级，需参加针对性培训。
- 不合格：履职不力，未完成工作任务，或存在违纪违规行为，结果运用：调整岗位、待岗培训；待岗培训后仍不合格的，按规定解除聘用合同；扣减部分绩效工资。
监督与申诉机制
事业单位成立考核委员会，负责考核工作的组织实施和监督，确保考核过程公开透明，工作人员对考核结果有异议的，可在收到结果通知之日起10个工作日内向单位考核委员会提出书面申诉，单位应在15个工作日内复核并答复，保障考核工作的公平公正。
相关问答FAQs
问题1：事业单位考核中“民主测评”主要参与人员有哪些？如何确保测评的客观性？
解答：“民主测评”参与人员通常包括单位领导班子成员、中层干部、同事代表（所在部门或关联部门人员）、服务对象代表（如教育行业的学生家长、医疗行业的患者等，根据岗位性质确定比例），为确保客观性，需做到：一是明确测评标准，提供具体的行为指标（如“工作责任心”“团队协作能力”等），避免模糊评价；二是采取匿名方式，减少参与者顾虑；三是结合平时考核结果，避免“以票取人”，将日常表现与民主测评结果综合考量。
问题2：年度考核被确定为“基本合格”的工作人员，次年考核会有哪些影响？如何帮助其改进？
解答：年度考核“基本合格”的工作人员，次年考核时，单位会重点关注其整改情况：一是取消当年评优评先、职务晋升、岗位等级晋升等资格；二是绩效工资可能受到一定影响（如扣减部分奖励性绩效）；三是考核结果需作为次年重点监督对象，若连续两年“基本合格”，可能转为“不合格”，帮助改进的措施包括：部门负责人进行一对一谈话，指出具体问题；制定个性化改进计划，明确整改目标和时限；安排业务骨干或导师进行“传帮带”；提供针对性培训,提升履职能力。
