威海市环翠区作为威海市中心城区,是全市政治、经济、文化中心，地处山东半岛东部，北濒黄海，与辽东半岛隔海相望，南接烟台，东连荣成，区位优势显著，近年来，环翠区依托海洋经济、高端制造、文旅康养等主导产业，人力资源规模持续扩大，结构不断优化，为区域高质量发展提供了坚实的人才支撑。
截至2023年底,环翠区常住人口约45万人，其中劳动年龄人口（16-59岁）占比超65%，总量约29万人，劳动力资源呈现“总量稳定、结构优化、素质提升”的特点，从年龄结构看，18-35岁青年劳动力占比35%，36-45岁中年劳动力占比30%，46-55岁占比25%，55岁以上占比10%，劳动力资源中青年占比较高，为产业发展注入活力；从学历结构看，初中及以下学历占比20%，高中/中专学历占比35%，大专学历占比30%，本科及以上学历占比15%，高学历人才占比逐年提升，2023年较2020年增长3个百分点；从产业分布看，第一产业（农业、渔业等）从业人员占比8%，第二产业（工业、建筑业等）占比42%，第三产业（服务业、文旅等）占比50%，第三产业从业人员占比过半，与环翠区发展现代服务业、文旅经济的战略定位高度契合。
环翠区人力资源具有三大显著特点：一是产业适配性强，劳动力资源与海洋生物、高端装备、电子信息等主导产业需求匹配度高，全区拥有规模以上工业企业200余家，带动技能型劳动力超8万人；二是政策支持体系完善，出台《环翠区人才集聚行动计划》等系列政策，从住房、子女教育、医疗等维度提供“全周期”保障；三是职业技能培训扎实，年均开展电工、焊工、电商等技能培训超5000人次，劳动力技能水平持续提升。
在政策支持方面,环翠区聚焦人才“引育留用”全链条，推出多项精准举措，人才引进上，对博士研究生给予30万元购房补贴，每月发放4000元生活补贴；对硕士研究生给予15万元购房补贴，每月发放2000元生活补贴；对重点产业领域急需的技术骨干，给予最高10万元项目资助，就业创业上，对吸纳高校毕业生的小微企业，按每人1万元给予一次性吸纳就业补贴；对返乡创业人员，提供最高20万元创业担保贷款及3年全额贴息，职业技能提升上，推行“企业订单+培训机构+政府补贴”模式，对取得职业技能证书的劳动者给予最高3000元培训补贴，2023年累计发放补贴超800万元。
服务体系构建上,环翠区打造“线上+线下”一体化人力资源服务网络，线下，区级人力资源市场每周举办“春风行动”“金秋招聘月”等专场招聘会，年均提供就业岗位1.2万个；设立“一站式”人才服务窗口，为人才提供政策咨询、档案托管、职称评定等“一站式”服务，线上，搭建“环翠就业通”数字化平台，实现岗位发布、简历投递、政策查询“掌上办”，2023年平台注册企业超1500家，线上岗位匹配率达65%，深化产教融合，与威海职业学院、山东药品食品职业学院等10余所院校建立合作，共建实训基地15个，年均培养技能人才3000余人，有效缓解企业“用工难”问题。
尽管成效显著,环翠区人力资源工作仍面临挑战：一是人口老龄化趋势显现，55岁以上劳动力占比达10%，未来劳动力供给压力逐步增大；二是高端人才“引育留用”机制需完善，尤其在海洋经济、人工智能等新兴领域，高层次人才占比不足5%，与先进地区存在差距；三是产业结构升级对劳动力素质提出更高要求，部分传统产业工人技能单一，难以适应智能制造、数字化转型需求。
环翠区将重点从三方面发力：一是优化人才结构，实施“高端人才倍增计划”，重点引进海洋科技、生物医药等领域领军人才，力争3年内高层次人才数量突破5000人；二是强化技能培训，建立“政府主导、企业主体、院校参与”的职业技能培训体系，每年开展新职业技能培训超2000人次，推动劳动力向“技能型”“创新型”转变；三是完善服务保障，建设“人才公寓”“人才社区”，解决人才住房、子女入学等后顾之忧，打造“近悦远来”的人才发展环境。
相关问答FAQs
问题1：环翠区对高校毕业生有哪些就业创业扶持政策？
解答：环翠区对高校毕业生就业创业扶持政策主要包括：一是企业吸纳补贴，小微企业招用高校毕业生，签订1年以上劳动合同并缴纳社保的，按每人1万元给予企业一次性吸纳就业补贴；二是灵活就业补贴，高校毕业生灵活就业并缴纳社保的，按其实际缴费额的60%给予社保补贴，补贴期限最长3年；三是创业补贴，高校毕业生首次创业并正常经营6个月以上的，给予1万元一次性创业补贴；四是创业担保贷款，符合条件的个人创业者可申请最高20万元创业担保贷款，财政全额贴息期限3年；五是见习补贴，组织高校毕业生参加就业见习的，按当地最低工资标准的60%给予见习单位补贴，见习期限最长12个月。
问题2：环翠区如何帮助失业人员再就业？
解答：环翠区多措并举帮助失业人员再就业：一是精准帮扶，建立失业人员“一人一档”，通过电话走访、入户调查掌握就业需求，提供“一对一”职业指导；二是技能培训，开设家政服务、电商直播、养老护理等实用技能培训，培训期间给予每人每天50元生活费补贴，培训合格后推荐就业岗位；三是岗位推荐，定期举办“失业人员专场招聘会”，开发公益性岗位兜底安置，2023年帮助1200余名失业人员实现再就业；四是创业扶持，为有创业意愿的失业人员提供创业培训、项目评估、融资对接等服务，成功创业的给予最高10万元创业担保贷款；五是政策兜底，对就业困难人员，按规定给予社保补贴、岗位补贴，确保“零就业家庭”动态清零。
