芷江人力资源保障局作为芷江侗族自治县人民政府的重要组成部门，始终坚持以“民生为本、人才优先”为核心使命，统筹推进全县人力资源开发、就业创业促进、社会保障完善、劳动关系协调等工作，为全县经济社会高质量发展提供了坚实的人力资源支撑和民生保障，近年来，该局聚焦群众急难愁盼问题，深化改革创新，优化服务流程，各项工作取得显著成效，切实增强了人民群众的获得感、幸福感和安全感。
就业创业服务：筑牢民生底线，激活发展动能
就业是民生之本，芷江人力资源保障局始终将稳就业、保就业摆在突出位置，通过政策扶持、技能培训、创业带动等多措并举，全力稳定和扩大就业，针对高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体，该局实施“精准滴灌”式就业帮扶：建立“高校毕业生就业服务台账”，开展“百日千万网络招聘”“校园招聘会”等活动，2023年累计帮助1200余名高校毕业生实现就业；针对农民工群体，推出“点对点”返岗复工服务，协调专车30余趟，输送务工人员800余人次；对就业困难人员，通过公益性岗位安置、技能培训补贴等方式，确保“零就业家庭”动态清零。
在职业技能培训方面，该局紧扣市场需求，开展“订单式”“菜单式”培训，涵盖电工、焊工、家政服务、电商直播等多个领域，2021年至2023年累计开展职业技能培训1.05万人次，培训后就业率达85%以上，大力扶持创业带动就业，落实创业担保贷款政策，三年累计发放贷款5400万元，支持1200余人创业，带动就业超5000人，为优化创业环境，还建成县级创业孵化基地2个，入驻企业56家，提供创业指导、政策咨询等“一站式”服务。
芷江县近三年就业创业主要成效数据表
| 指标名称 | 2021年 | 2022年 | 2023年 |
|-------------------------|--------|--------|--------|
| 职业技能培训（人次） | 3200 | 3500 | 3800 |
| 新增城镇就业（人） | 2800 | 3000 | 3200 |
| 发放创业担保贷款（万元）| 1500 | 1800 | 2100 |
| 创业带动就业（人） | 4500 | 5000 | 5500 |
社会保障体系：织密民生网络，兜牢幸福底线
社会保障是民生安全网，芷江人力资源保障局持续扩大社会保险覆盖面，提升保障水平，实现“应保尽保”，在养老保险方面，推进全民参保计划攻坚行动，针对灵活就业人员、新业态从业人员等重点群体，开展“政策宣传进企业、进社区、进乡村”活动，2023年城乡居民养老保险参保率达92%，企业职工养老保险参保人数较2020年增长15%，在医疗保险方面，落实城乡居民医保参保财政补助政策，2023年人均补助标准提高至610元，参保率稳定在95%以上，异地就医直接结算覆盖全县所有定点医疗机构，方便群众就医报销。
该局还着力完善社保经办服务，推行“跨省通办”“一窗受理”，实现社保参保登记、待遇领取、转移接续等业务“最多跑一次”，针对老年人、残疾人等特殊群体，提供上门认证、代办服务等暖心举措，打通服务“最后一公里”，2023年，全县社保经办服务好评率达98%，群众满意度持续提升。
人才队伍建设：汇聚智力支撑，驱动创新发展
人才是发展的第一资源，芷江人力资源保障局深入实施人才强县战略，着力引进、培养、服务各类人才，在人才引进方面，出台《芷江县高层次人才引进办法》，对教育、医疗、农业等领域急需紧缺人才，给予安家补贴、住房保障、子女入学等政策支持，2023年引进高层次人才86人，硕士研究生以上学历占比达40%，在人才培养方面，实施“专业技术人才知识更新工程”“农村实用人才培育计划”，举办各类培训班20余期，培训人才1500余人次，为乡村振兴和产业发展提供人才支撑。
为优化人才发展环境，该局建成“一站式”人才服务中心，提供人事代理、档案托管、职称评定等服务；建立县级领导联系专家制度，定期组织人才座谈会、疗养体检等活动，增强人才归属感，全县人才总量达3.2万人，较2020年增长20%，为县域经济社会发展注入强劲动力。
劳动关系协调：维护公平正义，促进社会和谐
芷江人力资源保障局积极构建和谐劳动关系，保障劳动者合法权益，在劳动保障监察方面，开展“春暖农民工”“欠薪夏季攻坚”等专项行动，2023年检查用人单位230家，督促补发农民工工资320万元，查处违法案件15起，欠薪案件结案率达100%，在劳动争议调解仲裁方面，建立“预防-调解-仲裁”联动机制，推行“互联网+调解”模式，2023年受理劳动争议案件85件，调解成功率达82%，仲裁时限缩短至30日内，高效化解矛盾纠纷。
该局还加强企业用工指导，推动企业签订集体合同，开展“和谐劳动关系企业”创建活动，2023年培育省级和谐劳动关系企业2家、市级5家，营造了“企业与职工共成长”的良好氛围。
数字化转型：提升服务效能，打造智慧人社
为适应数字政府建设要求，芷江人力资源保障局加快推进“互联网+人社”服务，实现“数据多跑路、群众少跑腿”，依托“湖南人社APP”“湘税社保”等平台，推出社保缴费、待遇查询、就业登记等“掌上办”服务，2023年线上办理业务占比达75%；打通与市场监管、税务等部门的数据壁垒，实现企业参保登记、注销“一网通办”；升级社保卡功能，推动社保卡在就医购药、交通出行、文化消费等领域的“一卡通”应用，全县社保卡持卡率达98%，成为群众“一卡多用”的生活卡。
芷江人力资源保障局将继续坚持以人民为中心的发展思想，聚焦就业质量提升、社会保障完善、人才机制创新、劳动关系优化等重点领域，深化改革，精准服务，为建设“美丽幸福新芷江”贡献人社力量。
相关问答FAQs
问题1：我是芷江农村户籍，想参加免费技能培训，需要满足什么条件？如何报名？
解答：根据政策，年满16周岁、具有劳动能力、有培训意愿的农村户籍劳动者（含脱贫人口、监测对象）均可参加免费技能培训，报名方式有两种：一是前往户籍所在地的乡镇社会保障服务站现场报名，提交身份证、户口本复印件及一寸照片2张；二是通过“湖南公共就业服务网”或“湘就业”APP在线注册报名，选择培训工种和机构，培训合格后将颁发国家职业资格证书，并推荐就业岗位。
问题2：我在长沙工作，户籍在芷江，现在需要将养老保险关系从长沙转到芷江，应该怎么办理？
解答：养老保险关系转移可通过线上或线下渠道办理，线上渠道：登录“国家社会保险公共服务平台”（http://si.12333.gov.cn），注册后选择“养老保险关系转移申请”，填写转出地（长沙）和转入地（芷江）信息，上传身份证照片即可；线下渠道：携带本人身份证原件及复印件，到芷江县政务服务中心人社窗口填写《基本养老保险关系转移接续申请表》，办理流程一般为：申请-转出地审核-转入地接收-资金划转，全程约45个工作日,可通过平台查询办理进度。
