贵阳乌当区作为贵阳市重要的生态功能区和产业拓展区，近年来依托“生态新城”建设定位，在人力资源开发与服务领域持续发力，逐步形成了与区域产业发展相匹配的人力资源支撑体系，乌当区森林覆盖率达55%，拥有良好的生态环境和“中国避暑之都”核心区的品牌优势，同时以大数据、生物医药、高端制造、康养旅游为主导的产业格局，对人力资源的数量、质量和结构提出了多元化需求，推动区域人力资源工作从“数量供给”向“质量提升”和“精准匹配”转型。
从人力资源现状来看，乌当区常住人口约35万人，其中劳动年龄人口占比约58%，劳动力资源相对充足，近年来，随着产业升级加速，劳动力结构逐步优化：年龄分布上，18-35岁青年劳动力占比约45%，是产业发展的中坚力量；学历层次上，大专及以上学历人口占比逐年提升，2023年达到18%，但技能型人才占比仍不足15%，与高端制造、生物医药等产业需求存在一定缺口，产业分布方面，第一产业（农业）劳动力占比约28%，主要集中于生态种养、乡村旅游等领域；第二产业（工业、建筑业）占比约37%，集中在医药食品、装备制造等园区；第三产业（服务业）占比约35%，在电商物流、健康养老等领域增长较快，为直观呈现劳动力结构,可参考下表：
| 分类维度 | 具体类别 | 人数（万人） | 占比 |
|---|---|---|---|
| 年龄结构 | 18-35岁 | 9 | 45% |
| 36-45岁 | 6 | 32% | |
| 46-60岁 | 5 | 20% | |
| 学历结构 | 初中及以下 | 1 | 52% |
| 高中/中专 | 6 | 30% | |
| 大专 | 8 | 15% | |
| 本科及以上 | 4 | 8% | |
| 产业分布 | 第一产业（农业） | 9 | 28% |
| 第二产业（工业、建筑业） | 5 | 37% | |
| 第三产业（服务业） | 1 | 35% |
为破解“人才引育留用”难题，乌当区近年来出台了一系列人力资源政策，构建了“政策引才、平台育才、服务留才”的全链条保障体系，在人才引进方面，实施“乌当人才引进计划”，对大数据、生物医药等重点产业领域引进的高层次人才给予最高20万元安家补贴，对硕士、本科毕业生分别给予10万元、5万元生活补贴，并配套解决子女入学、医疗保障等问题，在技能培育方面，依托“乌当职业技能提升行动”，联合贵州中医药大学、贵阳职业技术学院等院校，开设生物医药、电商运营、康养护理等特色培训班，2023年培训各类技能人才3000余人次，补贴培训资金超500万元，在创业扶持方面，设立2000万元创业扶持基金，对返乡创业人员给予最高20万元创业担保贷款及3年全额贴息，建设12个“返乡创业示范园”,带动就业8000余人。
人力资源服务体系不断完善，形成了“政府主导+市场参与”的多元服务格局，区级层面，乌当区人力资源和社会保障局下设公共就业服务中心，9个街道、89个社区均设立就业服务站，构建起“区-街道-社区”三级就业服务网络，年均提供政策咨询、职业指导、岗位对接等服务2万余人次，市场化方面，乌当人力资源服务产业园于2022年投入使用，入驻猎聘、前程无忧等人力资源服务机构12家，2023年为企业招聘人才4000余人，推荐灵活就业岗位6000余个，线上服务平台“乌当就业通”APP同步上线，整合岗位发布、技能培训、政策申报等功能，累计注册用户超5万人，实现“指尖上”的就业服务。
在政策与服务驱动下，乌当区人力资源开发成效显著，产业人才集聚效应逐步显现，贵州威门药业、神奇制药等重点企业研发团队规模扩大30%，博士、硕士占比提升至12%；农村劳动力转移就业成效突出，通过“校企合作”“劳务协作”等方式，年均向省外、区外转移劳动力5000余人，本地就近就业率达65%；创业带动就业活力增强，2023年新增市场主体2300家，其中创业带动3人以上就业的占比达40%，涌现出“羊昌花画小镇”“偏坡布依族乡”等一批创业示范品牌。
尽管取得一定成效，乌当区人力资源工作仍面临挑战：高端人才吸引力不足，与贵阳主城区相比，在薪酬水平、产业平台等方面存在差距；技能培训与产业需求匹配度有待提升，部分领域存在“招工难”与“就业难”并存的结构性矛盾；农村劳动力老龄化趋势明显，35岁以下青壮年劳动力外流率较高，乌当区将重点从三方面发力：一是深化产教融合，推动企业与高校共建“产业学院”，定向培养复合型技能人才；二是完善人才生态，建设人才公寓、国际学校等配套设施，打造“15分钟人才服务圈”；三是发展“数字人力资源”，运用大数据分析劳动力供需，实现岗位与人才的精准匹配,为区域高质量发展提供更强人力支撑。
FAQs
问：贵阳乌当区对重点产业企业引进人才有哪些补贴政策？
答：根据《乌当区重点产业人才引进培育办法》，企业引进的全职博士给予20万元安家补贴，分5年发放；硕士给予10万元安家补贴，本科毕业生给予5万元生活补贴，分2年发放，企业为人才缴纳的社保部分，前3年给予50%补贴；企业建立省级以上研发平台的，给予50万元一次性奖励；引进的高层次人才入选国家级、省级人才计划的，分别给予50万元、30万元配套资助。
问：乌当区如何帮助高校毕业生实现本地就业？
答：乌当区实施“高校毕业生就业启航计划”，通过“三个一批”助力本地就业：一是岗位开发一批，组织区内重点企业提供“高校毕业生专属岗位”，2023年开发岗位3000余个；二是见习培训一批，设立就业见习基地20个，提供见习岗位500个，见习期间给予每月1800元生活补贴；三是创业扶持一批，对高校毕业生创业给予最高20万元创业担保贷款及3年全额贴息，入驻创业孵化基地的给予前3年免场地租金优惠，每年举办“高校毕业生专场招聘会”“校企对接会”,搭建精准就业平台。
