山东聊城作为冀鲁豫三省交界处的区域性中心城市，近年来依托区位优势、产业基础和政策支持，人力资源开发与管理工作稳步推进，形成了涵盖人才培养、引进、服务、保障的全链条体系，为地方经济社会发展提供了坚实的人才支撑，聊城人力资源工作以服务产业升级为导向，以优化人才生态为核心，既注重基础性就业服务，也聚焦高层次人才引育，呈现出“规模与质量并重、服务与保障协同”的发展特点。
从政策环境来看，聊城先后出台《聊城市人才发展促进条例》《关于实施“新时代聊城人才工程”的意见》等文件，构建了涵盖住房补贴、创业扶持、子女教育、医疗保障等多元保障体系，对新引进的高层次人才提供最高50万元购房补贴，给予博士研究生每月4000元生活补贴；对创业项目给予最高20万元的无偿资助，并落实税费减免、创业担保贷款等政策，这些政策显著提升了聊城对人才的吸引力，2023年全市新增高技能人才2.3万人，引进高校毕业生3.8万人,人才总量突破85万人。
在就业服务体系方面，聊城建立了覆盖城乡的公共就业服务网络，截至目前，全市已建成市级人力资源市场1个、县级市场8个、乡镇（街道）基层服务平台142个，形成“1+8+142”的三级服务体系，各级就业服务机构全年开展“春风行动”“高校毕业生专场招聘”等线上线下招聘活动超300场，提供岗位信息15万余条，帮助4.2万名失业人员实现再就业，城镇登记失业率控制在3.8%以内，低于全国平均水平，针对重点群体，聊城实施“高校毕业生就业创业推进行动”“农民工职业技能提升计划”，2023年组织职业技能培训12万人次，其中农村劳动力培训6.5万人次，创业培训1.8万人次,有效提升了劳动者就业能力。
聊城人力资源市场配置机制持续优化，市场化人力资源服务机构达126家，其中经营性人力资源服务机构58家，年均为企业提供用工推荐、人才测评、管理咨询等服务超10万次，为促进劳动力供需精准匹配，聊城搭建了“智慧就业”服务平台，整合岗位信息、政策发布、培训报名等功能，实现“一网通办”，2023年平台注册企业达1.2万家，求职者注册量突破35万人次，岗位匹配成功率达68%，聊城积极推动人力资源服务业发展，培育了“天泽人力”“众信人才”等一批本土骨干企业，2023年全市人力资源服务业营收突破18亿元，同比增长22%。
产业升级对人力资源的需求结构正在深刻变化，聊城重点发展高端装备制造、新能源汽车、新材料、绿色化工、现代农业等“635”产业体系，对技能人才、创新型人才的需求日益迫切，新能源汽车产业需要电池研发、智能制造等专业技术人才，现代农业需要懂技术、会经营的新型职业农民，为此，聊城深化产教融合，推动山东农业大学、聊城大学等高校与本地企业共建现代产业学院12个，开设订单班、冠名班36个，年培养产业人才5000余人；支持企业与职业院校共建实训基地58个，年开展企业新型学徒制培训3000人次，有效缓解了“用工难”与“就业难”并存的结构性矛盾。
高层次人才引育成效显著，聊城实施“水城英才”计划，聚焦重点产业领域，引进顶尖人才（团队）、领军人才、青年拔尖人才等，给予最高1000万元的项目资助，2023年，全市新引进国家级人才12人、省级人才45人，建成省级以上专家工作站36个、重点实验室28个，为留住人才，聊城建设人才公寓5000套，解决子女入学“绿色通道”问题，设立“人才服务专班”，提供“一对一”服务，聊城还注重本土人才培养，实施“企业家素质提升工程”，组织企业家赴高校、先进地区培训，年培训企业家800余人次；选拔“水城工匠”，给予每人每月1000元津贴,激励技能人才成长。
社会保障体系为人力资源开发提供坚实后盾，聊城持续扩大社会保险覆盖面，截至2023年底，基本养老保险参保率达95%，基本医疗保险参保率达98%，失业保险、工伤保险参保人数分别达65万人、70万人，为减轻企业用工成本，聊城落实阶段性降低社保费率政策，为企业减负超8亿元；建立“社保快办”机制，简化流程、压缩时限，企业参保登记、待遇申领等事项实现“即时办结”，聊城加强劳动保障监察，全年受理劳动争议案件3200件，调解成功率85%，仲裁结案率92%，维护了劳动者合法权益,构建了和谐劳动关系。
尽管取得了一定成效，聊城人力资源工作仍面临一些挑战：高层次人才总量不足，特别是产业领军人才和专业技术人才缺口较大；人力资源服务业规模偏小，服务能力有待提升；部分区域、部分群体就业质量不高，技能人才结构与产业需求匹配度需进一步优化，聊城将围绕“六个新聊城”建设目标，重点实施“人才强市”战略，深化人力资源领域“放管服”改革，完善人才政策体系，推动人力资源服务业高质量发展，加强数字技能培训，促进人力资源与产业深度融合,为推动聊城经济社会高质量发展注入更强动力。
相关问答FAQs
Q1：聊城人才引进政策对高校毕业生有哪些具体支持？
A：聊城对高校毕业生推出“一站式”支持政策：就业方面，对中小微企业吸纳高校毕业生就业的，给予每人每月1000元岗位补贴，补贴期限1年；创业方面，可申请最高20万元创业担保贷款，财政全额贴息3年，并享受创业场地租金补贴；生活方面，博士研究生给予每月4000元生活补贴（期限3年），硕士研究生给予每月2000元（期限2年），本科生给予每月1000元（期限1年）；可申请人才公寓，子女可优先就近入学,享受本地户籍居民同等待遇。
Q2：聊城如何促进农村劳动力转移就业？
A：聊城通过“四措并举”促进农村劳动力转移：一是搭建就业平台，定期举办“春风行动”“就业援助月”等专场招聘，组织企业与乡镇对接，2023年累计提供适合农村劳动力的岗位5万余个；二是加强技能培训，开展“订单式”“定向式”培训，重点挖掘、家政服务、电商等领域技能，年培训农村劳动力超6万人次；三是优化服务保障，建立“就业帮扶车间”120个，吸纳农村劳动力就业8000余人，开发公益性岗位3000个，安置困难农村劳动力；四是推动劳务协作，与京津冀、长三角等地区建立合作关系，年组织劳务输出5万余人,人均年收入增长3万元以上。
