北京延庆区作为首都生态涵养区和冬奥会举办地,其人力资源发展兼具生态保护、产业升级与大型赛事遗产利用的多重使命，近年来，延庆区立足“绿色发展、创新驱动”战略，围绕冰雪经济、文旅融合、现代农业等重点产业，持续优化人力资源结构，强化人才引育留用，为区域高质量发展提供坚实支撑。
延庆区人力资源现状与结构
延庆区常住人口约31.6万人（2020年第七次人口普查数据），其中劳动年龄人口占比约68%，人力资源总量相对稳定，但结构呈现“老龄化程度较高、高学历人才占比偏低、产业分布不均衡”的特点，从产业分布看，第一产业（农业）就业人员占比约25%，以传统种植养殖户为主；第二产业（工业、建筑业）占比约20%，集中在装备制造、绿色食品加工等领域；第三产业占比约55%，文旅服务、冰雪体育、生态环保等新兴领域就业增长显著。
从学历与技能结构看,全区常住人口中拥有大专及以上学历者占比约18%，低于北京市平均水平（35%）；技能人才总量约3.2万人，其中高技能人才占比28%，主要集中在冰雪运动、酒店管理、非遗传承等领域，随着冬奥会后“冰雪热”持续升温，冰雪教练、赛事运营、设施维护等技能型人才需求激增，人力资源供给与产业需求之间的结构性矛盾逐渐显现。
表：延庆区人力资源结构概况（2023年参考数据）
| 指标类别 | 具体内容 | 占比/规模 |
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| 年龄结构 | 16-59岁劳动年龄人口 | 20.8万人 |
| | 60岁及以上人口 | 32.1% |
| 产业分布 | 第一产业（农业） | 24.5% |
| | 第二产业（工业、建筑业） | 19.8% |
| | 第三产业（服务业） | 55.7% |
| 学历结构 | 大专及以上学历 | 18.3% |
| | 高中及以下学历 | 81.7% |
| 技能人才 | 技能人才总量 | 3.2万人 |
| | 高技能人才（技师、高级技师等） | 28.1% |
人力资源政策支持体系
为破解人才瓶颈,延庆区近年来出台多项针对性政策，构建“引才、育才、用才、留才”全链条支持体系，在人才引进方面，实施“延庆人才计划”，对符合条件的高层次人才给予最高50万元安家补贴，优先解决子女入学、医疗保障等问题；针对冰雪产业、乡村振兴等领域，定向引进“技能型+管理型”复合人才，对来延创业的团队提供最高200万元启动资金。
在人才培养方面,联合北京体育大学、首都师范大学等高校设立“冰雪产业人才实训基地”，开展滑雪教练、冰雪场馆运营等专项培训，年培训超2000人次；针对农村劳动力，实施“新农人培育工程”，重点培养农业技术、农村电商、乡村旅游等领域人才，年培训农民5000余人次。
在就业服务方面,建立“区-乡镇-村”三级就业服务平台，开展“春风行动”“冰雪专场招聘会”等活动，2023年累计提供就业岗位1.2万个，城镇登记失业率控制在3.5%以内；针对高校毕业生、就业困难群体，开发公益性岗位800余个，落实社保补贴、岗位补贴等政策。
面临的挑战与发展机遇
当前,延庆区人力资源发展仍面临三方面挑战：一是人才吸引力不足，受地理位置、产业基础等限制，高端人才“引不进、留不住”问题突出；二是技能人才供需错配，冰雪产业、数字经济等领域技能人才缺口约3000人；三是农村人力资源老龄化严重，青壮年劳动力外流导致农业现代化进程滞后。
但与此同时,延庆区也迎来多重发展机遇：冬奥遗产持续释放效应，国家冬季运动训练基地、冰立方等场馆转化为人才培养和就业载体；绿色产业加速崛起，新能源、生态环保、文旅融合等领域带来大量新增岗位；京津冀协同深化，通过“京北人才走廊”建设，可承接中心城区人才外溢，实现区域人力资源互补。
未来发展方向
延庆区将立足“生态涵养”和“冰雪特色”，重点推进人力资源高质量发展：一是打造冰雪人才高地，建设“国家冰雪人才培训中心”，培养冰雪运动、赛事运营、科技研发等全链条人才，力争到2025年冰雪技能人才突破1万人；二是推动产教深度融合，与职业院校共建“延庆特色产业学院”，定向培养农业技术、文旅服务等技能人才，实现“入学即入岗”；三是优化人才生态，建设人才公寓、国际学校等配套设施，完善“一站式”人才服务，打造“近者悦、远者来”的人才发展环境。
相关问答FAQs
Q1：延庆区针对高校毕业生有哪些就业创业支持政策？
A：延庆区对来延就业的高校毕业生给予生活补贴，其中博士研究生每月5000元、硕士研究生3000元、本科生2000元，连续发放3年；对自主创业的毕业生，提供最高20万元创业担保贷款，给予50%场地租金补贴（每年最高2万元），并纳入“创业导师团”提供一对一指导，每年组织“高校毕业生专场招聘会”，筛选区内优质企业提供1000个以上适配岗位。
Q2：非京籍人才在延庆区落户有哪些条件和流程？
A：非京籍人才落户主要通过“积分落户”和“人才引进”两种途径，积分落户需满足在京连续缴纳社会保险7年及以上、有合法稳定住所等条件，按照指标体系（如学历、职称、纳税等）积分排名，人才引进则针对符合《北京市引进人才管理办法》的紧缺型人才，如冰雪产业高级技师、乡村振兴领域技术骨干等，由用人单位申请，经区人社局审核通过后可办理落户，流程通常包括单位申报、材料审核、市级审批等环节，全程通过“北京市人力资源和社会保障局”官网在线办理。
