建德市位于浙江省西部,钱塘江上游，是杭州都市圈的重要节点城市，素有“锦峰秀岭、山水建德”之称，近年来，随着区域经济的快速发展，建德市人力资源规模持续扩大，结构不断优化，成为支撑地方产业升级和社会发展的核心动力，全市常住人口约50万人，其中劳动年龄人口占比超60%，人力资源总量保持稳定，且呈现出劳动力素质提升、就业渠道多元化、人才政策持续完善等良好态势。
从人力资源结构来看,建德市劳动力资源以中青年为主体，18-50岁劳动力占比约70%，是产业发展的中坚力量，在学历层次方面，随着教育普及和技能提升工程的推进，劳动力受教育程度逐年提高，高中及以上学历劳动力占比从2015年的35%提升至2023年的48%，其中大专及以上学历人才占比达18%，为高新技术产业和现代服务业发展提供了人才支撑，职业技能人才队伍不断壮大，截至2023年，全市技能人才总量达12万人，其中高技能人才3.6万人，占比30%，在化工、新材料、旅游服务等重点领域形成了一批技能骨干。
建德市劳动力资源结构概况表 | 类别 | 细分项 | 占比（%） | 备注 | |--------------|-----------------------|-----------|--------------------------| | 年龄结构 | 18-35岁 | 28 | 以高校毕业生、新就业者为主 | | | 36-50岁 | 42 | 产业工人、技术骨干主体 | | | 51岁以上 | 30 | 部分从事农业、传统服务业 | | 学历层次 | 初中及以下 | 38 | 主要从事农业、建筑业 | | | 高中/中专 | 34 | 技能工人、基层服务人员 | | | 大专及以上 | 28 | 管理人员、技术研发人员 | | 技能等级 | 初级工及以下 | 45 | 普通劳动力、辅助岗位 | | | 中级工 | 25 | 一线技能骨干 | | | 高级工及以上 | 30 | 高技能人才、技术带头人 |
在就业与产业协同方面,建德市形成了“工业强基、旅游赋能、农业提质”的产业发展格局，人力资源配置与产业需求深度匹配，第二产业中，化工、新材料、装备制造等主导产业吸纳就业约8万人，占就业总量的35%，其中新材料产业因技术密集特点，对研发工程师、工艺技术人员需求年均增长15%；第三产业以旅游业为支柱，建德拥有新安江、七里扬帆等知名景区，旅游从业人员超5万人，涵盖导游、民宿管理、旅游策划等岗位，2023年乡村旅游带动就业1.2万人；第一产业以现代农业为主，培育了草莓、柑橘等特色产业，农业技术员、电商运营等新型职业农民占比提升至20%，就业服务体系持续完善，全市建有1个市级人力资源市场、16个乡镇（街道）就业服务站，每年举办“春风行动”“高校毕业生专场招聘会”等线上线下招聘活动50余场，提供岗位3万余个，2023年城镇新增就业1.3万人，失业人员再就业率达85%。
人才政策与服务保障方面,建德市近年来出台《建德市人才高质量发展行动计划》，推出“人才新政20条”，涵盖人才引进、培养、评价、激励等全链条支持，对引进的高层次人才给予最高500万元创业资助、100万元安家补贴；对全日制本科毕业生给予1万元就业补贴、3年租房补贴（每月500元）；开展“建德工匠”培育工程，对获评国家级、省级技能大赛奖项的选手给予5万-20万元奖励，建设人才公寓1200套，解决人才住房问题；建立“人才码”服务系统，提供子女入学、医疗保健等“一站式”服务，2023年新增各类人才4500人，其中博士、硕士230人，人才净流入率居杭州郊区县市前列。
当前,建德市人力资源发展仍面临一些挑战：人口老龄化导致劳动力供给逐年减少，60岁以上人口占比达22%；技能人才与产业升级需求存在结构性矛盾，高端装备制造、数字经济等领域复合型人才短缺；区域人才竞争激烈，对年轻高学历人才吸引力有待提升，建德市将通过“产业引才、平台育才、服务留才”策略，推动人力资源与数字经济、绿色经济深度融合，加强产教融合，与浙江工业大学、杭州电子科技大学等高校共建实习基地，定向培养技能人才；建设人力资源服务产业园，引进专业服务机构提升配置效率；优化营商环境，以产业高质量发展吸引和留住人才，为打造“宜居宜业新安江”提供坚实的人力资源支撑。
FAQs
Q1：建德市重点产业对技能人才的需求有哪些特点？
A1：建德市重点产业对技能人才需求呈现“差异化、高端化”特点，化工新材料产业急需研发工程师、工艺安全工程师等高端技术人才，要求具备本科及以上学历，熟悉新材料合成与工艺优化；旅游业则侧重复合型人才，如既懂旅游策划又掌握电商运营的“旅游+互联网”人才，以及具备多语种能力的导游；现代农业需要农业技术员、农产品电商运营等新型职业农民，对实践技能和数字化能力要求较高，随着制造业智能化升级，数控操作工、工业机器人运维等技能人才需求年均增长20%，且对技能等级要求从中级工向高级工、技师提升。
Q2：建德市如何吸引和留住青年人才？
A2：建德市通过“政策激励+环境优化+平台搭建”多措并举吸引青年人才，政策上，对35岁以下全日制本科毕业生给予1万元就业补贴、3年每月500元租房补贴，硕士、博士分别给予3万、10万元安家补贴，创业项目提供最高50万元贴息贷款；环境上，建设青年人才社区，配套健身房、共享书吧等设施，组织“青年联谊”“文化体验”等活动，增强归属感；平台上，设立“青年人才驿站”提供3个月免费住宿，与本地企业共建“青年就业见习基地”，开发“技术+管理”双通道晋升岗位，支持青年人才在产业升级中成长，2023年，建德市18-35岁青年人才净流入率达12%，高于全省平均水平。
