河北保定人力资源发展面临哪些新挑战？如何突破？

河北保定作为京津冀世界级城市群中的区域性中心城市，人力资源发展在区域协同和产业升级中扮演着关键角色，保定市总人口超900万，其中劳动年龄人口占比约65%，劳动力资源总量充足，且随着京津冀协同发展战略深入推进,其人力资源优势正逐步转化为发展动能。

从人力资源结构来看，保定呈现“基数大、增速稳、潜力足”的特点，近年来，保定市高校毕业生人数逐年攀升，2023年本地高校毕业生超8万人，加上京津外溢人才，每年新增就业人口保持在10万人以上，为产业发展提供了持续的人力供给，在技能人才方面，全市拥有各类职业培训机构200余家，年培训技能人才超5万人次，涵盖汽车制造、新能源、电子信息等支柱产业领域，高技能人才占比提升至28%,但仍存在中高级技能人才缺口较大的问题。

行业分布上，保定人力资源呈现明显的产业导向特征，以汽车及零部件、新能源、高端装备制造为代表的先进制造业吸纳了约35%的就业人口；现代服务业（包括物流、文旅、金融等）占比约30%；农业及农产品加工业占比约25%，剩余10%分布在其他新兴产业，为更直观展示,具体行业劳动力分布如下表：

保定人力资源发展具有多重优势，区位上，地处京津石三角中心，1小时交通圈覆盖北京、天津，便于承接京津人才和技术外溢；产业基础上，长城汽车、英利能源等龙头企业带动了产业链人才集聚；政策层面，保定出台“人才十条”“技能提升三年行动计划”等政策，对高层次人才给予最高50万元安家补贴，对企业开展职工培训给予最高30万元补贴,有效激发了人才活力。

但同时也面临挑战：一是人才“孔雀东南飞”现象依然存在，每年约15%的高校毕业生流向京津等一线城市；二是产业结构升级与人才技能不匹配，新能源、人工智能等新兴产业急需的复合型人才供给不足；三是县域人力资源分布不均，主城区人才集中，周边县市存在“用工荒”与“就业难”并存的结构性矛盾。

保定人力资源发展需聚焦三个方向：一是深化京津冀人才协同，推动与京津共建人才市场，实现社保、职称互认，吸引京津人才来保创业就业；二是强化产教融合，支持河北大学、华北电力大学等本地高校与龙头企业共建现代产业学院，定向培养技能型和应用型人才；三是完善县域人力资源服务体系，通过“互联网+就业”模式，推动劳动力向就近产业园区转移，实现“家门口就业”。

随着雄安新区建设辐射效应增强，保定人力资源市场将迎来更多机遇，通过政策引导、市场驱动、产业拉动，保定有望打造成为京津冀地区重要的人才集聚地和人力资源服务高地,为区域高质量发展提供坚实支撑。

FAQs

1. 问：保定吸引高层次人才有哪些具体政策？
   答：保定对引进的高层次人才分为A-F类，A类院士给予最高500万元安家补贴，B类国家级领军人才给予200万元安家补贴，C类省级领军人才给予100万元安家补贴；同时提供子女入学、医疗保健、配偶就业等“一站式”服务，企业引进的高层次人才可享受个税返还、科研经费支持等政策。

   

2. 问：保定如何解决企业“用工难”与劳动者“就业难”的结构性矛盾？
   答：保定通过“政府+企业+院校”三方联动机制，一方面推动企业与职业院校签订“订单式”培养协议，根据企业需求定制化开设专业，每年定向输送技能人才超2万名；另一方面建立“就业驿站”和“用工监测平台”，实时发布岗位信息和劳动力供需数据，举办线上线下招聘会超300场/年，精准匹配企业与劳动者需求,缓解结构性矛盾。