鹿寨县位于广西壮族自治区中部,隶属柳州市，是连接西南与华南的重要节点城市，也是广西重点发展的工业强县和农业大县，近年来，随着县域经济社会的快速发展，鹿寨县人力资源规模持续扩大、结构不断优化，在支撑产业升级、推动乡村振兴中发挥了关键作用，但也面临人才供需错配、技能水平提升等挑战，需通过系统性举措实现人力资源高质量发展。
鹿寨县人力资源现状
鹿寨县常住人口约35万人,其中劳动年龄人口（16-59岁）占比超60%，劳动力资源总量约21万人，整体呈现“资源丰富、结构多元、潜力较大”的特点，从就业分布看，第一产业（农业）吸纳劳动力约6.3万人，占比30%；第二产业（工业、建筑业）吸纳约8.4万人，占比40%，主要集中在鹿寨经济开发区，涵盖化工、机械制造、新材料等支柱产业；第三产业（服务业）吸纳约6.3万人，占比30%，涵盖商贸物流、文化旅游、公共服务等领域，从技能结构看，全县技能劳动者约7万人，占劳动力总量的33%，其中高技能人才（高级工以上）约1.4万人，占比19%，但与产业升级需求相比，高技能人才仍显不足，尤其在高端装备制造、绿色化工等领域存在“用工难”问题。
鹿寨县人力资源优势
- 劳动力成本优势显著：相比东部发达地区，鹿寨县劳动力平均工资水平较低，企业用工成本压力较小，对劳动密集型产业具有较强吸引力。
- 职业教育基础扎实：拥有鹿寨职业教育中心、柳州城市职业学院鹿寨校区等院校，每年培养各类技能人才超5000人，专业设置涵盖机械加工、电子商务、现代农业等县域急需领域，为本地产业提供稳定技能人才供给。
- 区位与政策红利叠加：作为广西“东融”战略重要节点，鹿寨县承接产业转移步伐加快，自治区级经济开发区平台优势突出，近年来出台《鹿寨县人才引进培养实施办法》等政策，在住房补贴、子女教育、创业扶持等方面给予人才支持，人力资源发展环境持续优化。
鹿寨县人力资源面临的挑战
- 人才供需结构性矛盾突出：传统农业劳动力占比仍较高，部分农村劳动力技能单一，难以适应工业和服务业升级需求；高端研发人才、现代服务业人才短缺，企业“引才难、留才难”问题存在。
- 劳动力外流压力较大：受薪资水平、职业发展空间等因素影响，青壮年劳动力向柳州、南宁等周边城市外流现象明显，2022年全县外出务工人员约5万人，其中赴市外务工占比超40%，导致本地部分企业用工缺口。
- 老龄化与少子化双重影响：全县60岁及以上人口占比达18.5%，高于全国平均水平，老龄化趋势加剧劳动力供给压力；出生率下降导致未来劳动力储备面临挑战。
鹿寨县人力资源发展重点举措
为破解发展瓶颈,鹿寨县近年来从“引才、育才、用才、留才”多维度发力，推动人力资源与产业深度融合。
鹿寨县人力资源发展重点举措表
| 举措领域 | | 预期效果 |
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| 政策支持 | 出台“人才新政20条”，对高层次人才给予最高50万元安家补贴，对企业引进的技术骨干给予每人每月2000-4000元岗位补贴；建立“人才服务绿通”，解决子女入学、医疗保障等后顾之忧。 | 3年内引进高层次人才100人以上，企业人才流失率降低15%。 |
| 产教融合 | 推动职业院校与柳钢、柳化、威奇等本地龙头企业共建实训基地，开设“订单班”“冠名班”，定向培养技能人才；每年开展补贴性职业技能培训1万人次以上。 | 技能劳动者占比提升至40%，高技能人才占比突破25%。 |
| 就业服务 | 建设“互联网+就业”服务平台，线上线下发布岗位信息；设立创业孵化基地，为返乡创业人员提供场地支持、创业贷款等；开展“春风行动”“专场招聘会”等活动，促进劳动力本地就业。 | 年均新增城镇就业5000人以上，返乡创业人数年均增长10%。 |
| 老龄化应对 | 开发“银发人才”资源，鼓励退休技术人员、教师等参与社区服务、农业技术推广；推广“时间银行”互助养老模式，培养养老护理员队伍。 | 缓解养老服务领域劳动力短缺，老年人力资源利用率提升20%。 |
鹿寨县人力资源发展正处于“总量优势向质量优势转型”的关键期，需进一步强化政策引导、深化产教融合、优化就业服务，将人口红利转化为人才红利，为县域经济社会高质量发展提供坚实支撑，随着“东融”战略的深入实施和产业结构的持续优化，鹿寨县人力资源吸引力将不断增强，有望成为桂中地区重要的人才集聚地。
相关问答FAQs
Q1：鹿寨县目前面临的最主要人力资源问题是什么？
A1：最主要的问题是“结构性矛盾”与“外流压力并存”，传统农业劳动力技能单一，难以匹配工业升级和现代服务业发展需求，高技能人才、研发型人才短缺；青壮年劳动力向周边大城市外流，导致本地企业“用工难”，尤其劳动密集型产业面临较大用工缺口，老龄化趋势加剧进一步压缩劳动力供给规模，需通过技能提升、产业升级和就业环境优化综合施策。
Q2：鹿寨县如何吸引和留住外地人才？
A2：鹿寨县主要通过“政策激励+平台搭建+环境优化”三方面吸引留住人才，政策上，提供安家补贴、岗位补贴、子女教育优惠等“真金白银”支持；平台上，依托鹿寨经济开发区等产业载体，打造“产学研用”一体化发展空间，为人才提供职业上升通道；环境上，完善城市配套，建设人才公寓、优化交通医疗教育资源，同时营造尊重人才的社会氛围，让人才“引得进、留得住、用得好”，2023年通过“人才新政”成功引进博士12人、硕士56人，多数企业人才满意度提升至85%以上。
