洪雅县人力资源服务如何惠及民生？

洪雅县地处四川盆地西南边缘,眉山市下辖县，以其优美的生态环境（如瓦屋山、柳江古镇等）和绿色产业（茶叶、造纸等）著称，作为县域经济发展的核心要素，人力资源的规模、结构与质量直接关系到洪雅县经济社会的高质量发展，近年来，洪雅县立足“生态县、文旅县”定位，在人力资源开发、就业促进、人才引育等方面积极探索，形成了具有地方特色的人力资源发展体系。

人口结构与劳动力资源概况

洪雅县常住人口约30万人（2023年数据），其中劳动年龄人口（16-59岁）占比约62%，劳动力资源总量相对充足，从城乡分布看，城镇人口占比48%，乡村人口占比52%，城镇化进程稳步推进，人口结构呈现“老龄化加速、劳动力素质逐步提升”的特点：60岁及以上人口占比达20.3%，高于全国平均水平，老龄化对养老、医疗及劳动力供给带来一定压力；但同时，全县常住人口受教育年限达10.2年，较2015年提升1.5年，劳动力整体素质持续改善。

为更直观展示,将洪雅县人口结构与劳动力资源核心数据汇总如下：

就业促进与重点群体保障

洪雅县坚持“就业优先”战略，通过政策扶持、技能培训、岗位开发等措施，推动实现更高质量就业，2023年，全县城镇新增就业5200人，城镇登记失业率控制在3.8%以内，低于全国平均水平，就业结构持续优化：第一产业（农业）就业占比从2015年的45%降至38%，第二产业（工业、建筑业）占比28%，第三产业（服务业）提升至34%，文旅、电商、康养等新兴服务业成为吸纳就业的重要领域。

针对重点群体,洪雅县实施精准就业帮扶：对高校毕业生，提供“创业补贴+岗位推荐+社保补贴”组合政策，2023年帮助280名高校毕业生实现本地就业；对农民工，开展“点对点”劳务输出与返乡创业支持，建立5个农民工综合服务中心，年培训农民工1200人次；对脱贫人口，落实公益性岗位托底安置，2023年开发公益性岗位320个，确保零就业家庭动态清零，依托柳江古镇、瓦屋山景区等文旅资源，培育乡村旅游从业者、非遗传承人等特色就业群体，带动2000余名群众通过文旅产业增收。

人才队伍建设与政策支持

洪雅县将“人才强县”作为核心战略，围绕生态保护、绿色食品、文旅融合等重点产业，构建“引才、育才、用才、留才”全链条政策体系，在人才引进方面，实施“洪雅英才计划”，对引进的高层次人才给予最高50万元安家补贴、30万元科研经费，并解决子女入学、医疗保障等问题；2023年，全县引进博士5人、硕士23人、急需紧缺专业人才86人，与四川农业大学、成都理工大学等高校建立产学研合作基地6个。

在人才培养方面,聚焦本土人才振兴，开展“乡土人才培育工程”，评选县级领军人才20名、青年拔尖人才30名，建立技能大师工作室3个；依托县职业高级中学、就业训练中心等平台，开设茶叶加工、生态旅游、电子商务等特色课程，年培训技能人才1500余人次，在人才使用方面，推行“科技特派员+产业导师”制度，选派120名专业技术人员下沉乡村、企业一线，推动科技成果转化与产业升级。

职业技能培训与教育赋能

为适应产业升级需求,洪雅县大力开展职业技能培训，构建“政府主导、企业参与、机构承办”的培训体系，2023年，全县投入培训资金1200万元，开展补贴性培训3200人次，其中电工、焊工等传统技能培训占比40%，电商直播、康养护理等新兴技能培训占比60%，培训后就业率达85%以上，针对特色产业发展，联合雅纸、蒙顶山茶等龙头企业开展“订单式”培训，定向培养产业工人800余人，有效缓解了企业用工结构性矛盾。

职业教育方面,洪雅县职业高级中学开设旅游服务与管理、电子商务、农产品加工等专业，与10余家企业建立校企合作关系，实现“招生即招工、毕业即就业”；推进“社区教育+老年教育”全覆盖，建设社区学校15所，年开展职业技能、文化素养等培训5000余人次，助力学习型社会建设。

社会保障体系完善

洪雅县持续完善社会保障制度,扩大社会保险覆盖面，2023年，全县基本养老保险参保率达92%，基本医疗保险参保率达98%，失业保险、工伤保险参保人数分别达3.2万人、2.8万人，实现法定人群全覆盖，针对灵活就业人员、新业态从业者等群体，推出“灵活就业人员社保套餐”，参保门槛降低，缴费方式灵活；建立农民工工资支付监控平台，全年查处欠薪案件12起，为200余名农民工追回工资300余万元，切实维护劳动者权益。

挑战与展望

当前,洪雅县人力资源发展仍面临一些挑战：人口老龄化导致劳动力供给减少，2023年劳动年龄人口较2020年下降1.2%；产业升级对技能人才需求迫切，高级技工缺口达15%；人才吸引力不足，高层次人才“引得进、留不住”问题尚未完全解决，洪雅县将重点从三方面发力：一是实施“银发人力资源开发”工程，鼓励老年人参与社区服务、文化传承等领域；二是深化产教融合，建设职业技能培训学院，提升人才培养与产业需求的匹配度；优化人才政策，完善“一站式”人才服务平台，打造“近者悦、远者来”的人才生态。

相关问答FAQs

Q1：洪雅县对高校毕业生有哪些就业创业扶持政策？
A：洪雅县对高校毕业生就业创业提供多维度支持：就业方面，给予企业吸纳高校毕业生的社保补贴（每人每月500元，最长1年），并提供岗位推荐、就业见习补贴（见习期间每月发放2000元生活补助）；创业方面，可申请最高20万元的创业担保贷款（财政贴息3年），入驻创业孵化基地的给予3年内免场地租金、水电费补贴，对优秀创业项目给予5-10万元一次性创业补贴，开展“高校毕业生就业服务月”活动，组织专场招聘会、职业指导讲座，助力毕业生实现稳定就业。

Q2：洪雅县如何通过职业技能培训助力乡村振兴？
A：洪雅县立足乡村产业特色，开展“靶向式”职业技能培训：一是聚焦农业产业，针对茶叶、藤椒、雅纸等特色产业，开展种植技术、加工工艺、电商销售培训，年培训农民1000余人次，带动户均年增收1.2万元；二是培育乡村旅游人才，开设民宿经营、导游讲解、非遗传承等课程，培训村民500余人，打造“柳江人家”“瓦屋山居”等特色民宿品牌；三是推动“技能+创业”融合，对有创业意愿的农民提供创业培训、项目指导、资金扶持，2023年帮助120名农民成功创业，带动周边300余名劳动力就业，通过培训，实现“技能提升—产业增效—农民增收”的良性循环，为乡村振兴提供人力支撑。