近年来，辽宁省积极响应国家创新驱动发展战略，鼓励事业单位人员创新创业，通过政策引导、资源整合、平台搭建等举措，为事业单位创业注入新动能，作为东北老工业基地，辽宁拥有丰富的科教资源、扎实的产业基础和深厚的人才储备，事业单位在推动科技成果转化、服务地方经济发展中发挥着重要作用，事业单位创业不仅是个人价值的实现，更是激活体制内创新活力、促进产学研深度融合、助力辽宁全面振兴的重要路径。
政策支持体系：为事业单位创业保驾护航
辽宁省高度重视事业单位创业工作，出台了一系列政策文件，从制度层面破除束缚，为创业人员提供全方位支持，这些政策涵盖创业准入、权益保障、资源扶持等多个维度，形成了较为完善的保障体系。
从政策文件来看，《辽宁省人民政府办公厅关于支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业的实施意见》明确提出，事业单位专业技术人员经批准可离岗创业，保留人事关系3-5年，创业期间享受职称评定、岗位等级晋升等同等待遇。《辽宁省促进科技成果转化条例》则规定，科研院所、高校等事业单位职务科技成果转化，可给予研发团队不低于70%的转化收益，极大激发了科研人员的创业热情。
在具体支持措施上，辽宁省建立了“创业资金+孵化平台+服务保障”的三维支撑体系，省级财政每年安排专项资金，对事业单位创业项目给予最高50万元的启动资金补贴；依托沈阳、大连国家自主创新示范区，建设了20余个事业单位创业孵化基地，提供免费办公场地、政策咨询、融资对接等服务；开通“事业单位创业绿色通道”，简化审批流程，实行“一站式”服务，确保创业项目快速落地。
创业方向与领域：立足辽宁优势，聚焦特色产业
事业单位创业需结合地方产业特色和自身资源优势，找准切入点，辽宁省事业单位创业主要集中在以下领域，展现出较强的可行性和发展潜力。
科技成果转化领域
辽宁拥有众多科研院所、高校和大型企业研发中心，在装备制造、新材料、生物医药等领域积累了大量科研成果，沈阳某研究所依托其在高端装备制造技术方面的优势，将“智能数控系统”成果转化为产业化项目，成立了科技公司，产品广泛应用于航空航天、汽车制造等领域，年产值突破亿元，大连海事大学科研团队利用海洋工程技术，创办了海洋环保企业，开发的“船舶油污处理装置”成功应用于渤海湾海域治理，获国家专利20余项。
现代农业服务领域
辽宁是农业大省，粮食、果蔬、水产等产业基础雄厚，事业单位农业技术人员可围绕良种培育、智慧农业、农产品深加工等方向创业，锦州市某农业推广中心研究员带领团队，培育出耐盐碱水稻新品种，在盘锦、营口等盐碱地推广种植，亩产提高30%，带动农户增收超千万元；丹东市事业单位技术人员创办的“蓝莓深加工企业”，开发出蓝莓果酒、果脯等产品，远销国内外，成为当地农业产业化龙头企业。
文化创意与现代服务领域
辽宁历史文化底蕴深厚，工业文化、非遗资源丰富，事业单位文化、旅游领域人员可结合地域特色，开发文创产品、文旅融合项目，沈阳故宫博物院研究人员设计的“清文化IP文创系列”，涵盖文具、服饰、数字藏品等，年销售额达5000万元；鞍山市钢铁研究所利用工业遗产，打造的“钢铁工业主题文旅园区”，成为工业旅游新地标，年接待游客超百万人次。
公益服务与社会创业领域
事业单位人员可聚焦社会需求，开展教育、养老、健康等公益服务创业，沈阳市某医院医生团队创办的“社区居家养老服务中心”，提供医疗护理、康复理疗、生活照料等服务，已覆盖20个社区，服务老年人超5000人次；大连市事业单位教师创办的“素质教育机构”，针对留守儿童开展艺术、科技培训，获评“省级社会创业示范项目”。
风险规避与注意事项：平衡体制内外，实现可持续发展
事业单位创业在享受政策红利的同时，也需注意规避潜在风险，确保创业与本职工作协同发展。
明确创业边界，避免利益冲突
事业单位人员创业需严格遵守“离岗创业”“在职创业”的相关规定，不得利用公共资源、职务影响力为个人创业谋取私利，离岗创业人员需与单位签订协议，明确创业期限、知识产权归属、保密义务等；在职创业需经单位批准，不得影响本职工作，严禁违规经商办企业。
强化市场意识，防范经营风险
事业单位人员长期处于体制内环境，可能缺乏市场经验，创业前需进行充分的市场调研，制定商业计划书，关注市场需求变化，可通过参加创业培训、引入专业管理团队等方式，提升经营管理能力，避免因“重技术、轻市场”导致项目失败。
完善退出机制，保障双方权益
创业项目若无法持续，需按照协议规定妥善处理退出事宜，包括人事关系接续、资产清算、债务承担等，单位应建立创业项目评估机制，对长期亏损、无发展前景的项目及时叫停，确保国有资产不流失。
典型案例：辽宁事业单位创业的实践样本
中科院长春应化所沈阳分所——新材料技术产业化
依托中科院沈阳分所的稀土材料研发优势，科研团队创办了“中科稀土新材料公司”，将稀土永磁材料技术应用于新能源汽车电机，打破国外技术垄断，产品供应一汽、华晨等车企，带动就业200余人，成为辽宁省新材料领域标杆企业。
辽宁省农科院——寒地稻作技术创业
省农科院水稻研究所团队培育的“辽粳系列”品种，通过“科研院所+合作社+农户”模式推广，覆盖全省水稻种植面积60%以上，团队成立农业科技公司，提供良种、技术、销售一体化服务，年服务农户超10万户，助力辽宁成为全国优质稻米生产基地。
相关问答FAQs
Q1：事业单位人员创业是否需要辞职？创业期间人事关系如何处理？
A：不需要辞职，根据辽宁省政策，事业单位人员可申请“离岗创业”或“在职创业”，离岗创业的，保留人事关系3-5年，期间停发工资，由单位按事业人员平均工资的50%发放基本生活费，享受职称评定、社保缴纳等同等权益；创业期满后可回原单位工作，也可选择辞职，在职创业需经单位批准，占用业余时间，不得使用单位资源，不影响本职工作的前提下可享受部分创业补贴。
Q2：事业单位创业项目如何申请政府补贴？需要满足哪些条件？
A：申请政府补贴需满足以下条件：一是项目在辽宁省行政区域内注册登记，具有独立法人资格；二是属于科技成果转化、现代农业、文化创意等重点支持领域；三是拥有自主知识产权或核心技术，市场前景良好，申请流程包括：向所在单位提交申请材料→单位初审后报当地人社部门→人社部门联合财政、科技等部门组织专家评审→通过公示后发放补贴，补贴标准包括：最高50万元启动资金、20万元场地补贴、30万元贷款贴息等,具体金额根据项目评审结果确定。
