莆田荔城区作为莆田市中心城区,是全市政治、经济、文化中心，人力资源开发与配置对区域高质量发展至关重要，近年来，荔城区立足“产业兴区、人才强区”战略，围绕鞋服、工艺美术、食品加工、文旅等主导产业，持续优化人力资源服务体系，推动人才与产业深度融合，为区域经济社会发展注入强劲动力。
区域概况与人力资源需求特征
荔城区地处莆田沿海,总面积182平方公里，常住人口约60万，其中劳动力资源约38万，作为“中国鞋都”核心区，鞋服产业贡献全区GDP超30%，带动就业超10万人；工艺美术产业以古典家具、木雕、玉雕为主，从业人员超5万人；食品加工、文旅商贸等产业同步发展，形成多元化人力资源需求结构，当前，产业升级对技能型人才、高层次创新型人才及复合型管理人才的需求日益迫切，特别是在智能制造、电商运营、文化创意等新兴领域，人才缺口逐步显现。
人力资源现状与结构分析
（一）劳动力资源总量与分布
截至2023年,荔城区劳动力资源总量约38万人，其中城镇就业人员25.6万人，农村转移劳动力12.4万人，从产业分布看，第二产业（制造业、建筑业）吸纳就业18.2万人，占比47.8%；第三产业（服务业、商贸等）吸纳就业17.6万人，占比46.3%；第一产业（农业）吸纳就业2.2万人，占比5.9%，就业结构呈现“二三产主导、一产逐步优化”的特点。
（二）技能人才队伍建设
全区技能人才总量约15.3万人，占劳动力资源40.3%，其中高技能人才3.8万人，占比24.8%，重点产业技能人才分布如下表：
| 产业类别 | 技能人才数量 | 高技能人才占比 | 主要需求岗位 |
|---|---|---|---|
| 鞋服制造业 | 2万人 | 5% | 智能设备操作、电商运营、设计研发 |
| 工艺美术产业 | 5万人 | 2% | 木雕/玉雕工艺、非遗传承、文创设计 |
| 食品加工业 | 1万人 | 7% | 食品安全检测、智能制造、品牌营销 |
| 现代服务业 | 5万人 | 8% | 电商直播、物流管理、文旅策划 |
（三）人才引进与培养成效
近年来,荔城区通过“荔城人才计划”累计引进高层次人才1200余人，其中博士、硕士230人，行业领军人才45人；建立职业技能培训基地18个，年开展各类培训超2万人次，重点面向鞋服智能制造、工艺美术传承、电商直播等领域，培养“荔城工匠”“非遗传承人”等特色人才品牌。
人力资源政策与服务体系
（一）政策支持体系
- 人才引进政策：对引进的高层次人才提供最高50万元安家补贴、30万元创业启动资金，子女入学、医疗保健等“一站式”服务；对企业引进的技能人才，给予每人3000-8000元就业补贴。
- 技能提升政策：开展“技能提升行动”，对企业职工参加职业技能培训并取得证书的，给予60%-100%培训补贴；对获评“省级技术能手”“技能大师工作室”的，给予5-20万元奖励。
- 就业创业扶持：设立2000万元创业担保基金，个人最高可贷20万元；对高校毕业生、返乡农民工创业的，给予最高3万元创业补贴。
（二）人力资源服务体系
- 公共就业服务平台：区人力资源服务中心下设6个镇街服务站，全年举办“春风行动”“金秋招聘月”等专场招聘会50余场，累计提供岗位8万余个；线上“荔城就业通”APP实现岗位发布、简历投递、政策咨询“一网通办”。
- 市场化人力资源机构：全区拥有人力资源服务机构32家，涵盖猎头、劳务派遣、培训咨询等领域，年服务企业超2000家，推荐就业3万余人。
- 产教融合机制：与莆田学院、湄洲湾职业技术学院等共建“鞋服产业学院”“工艺美术实训基地”，推行“订单式培养”，年输送技能人才5000余人。
面临的挑战与未来展望
（一）主要挑战
- 人才供需错配：传统产业技能人才老龄化严重，新兴产业（如智能制造、数字文创）高端人才供给不足；
- 人才吸引力不足：相比厦门、福州等城市，在薪酬待遇、发展平台、城市配套等方面存在差距；
- 数字化转型压力：部分企业面临“机器换人”但缺乏相关技能人才，劳动力技能升级需求迫切。
（二）未来展望
- 深化产教融合：推动职业院校与企业共建专业、共组师资，开展“新型学徒制”培养，定向输送产业急需人才；
- 优化人才生态：规划建设“荔城人才社区”，配套教育、医疗、商业等设施；探索“柔性引才”机制，吸引高校专家、行业顾问远程服务；
- 强化数字技能培训：设立“数字技能培训中心”，重点开展人工智能、大数据、电商直播等培训，提升劳动力数字化素养。
相关问答FAQs
Q1：荔城区人力资源服务机构主要提供哪些服务？
A：荔城区人力资源服务机构提供多元化服务，包括：①招聘与就业服务（岗位发布、人才推荐、校园招聘）；②人才培训（职业技能培训、管理能力提升、定制化企业内训）；③人事代理（社保代缴、档案管理、劳动关系协调）；④政策咨询（人才政策解读、创业指导、补贴申报）；⑤高端人才服务（猎头服务、薪酬设计、人才测评），公共就业服务机构还提供免费服务，如失业登记、职业介绍、创业帮扶等。
Q2：企业如何申请荔城区职业技能培训补贴？
A：企业申请职业技能培训补贴需遵循以下流程：①备案：企业向区人社局提交培训计划（含培训工种、课时、学员名单等），经审核备案后开展培训；②实施培训：委托具备资质的培训机构或自行组织培训，保留考勤记录、授课视频、考核结果等材料；③申报：培训结束后30日内，通过“福建省补贴性培训管理平台”提交申请，附培训合格人员证书、企业参保证明、费用凭证等材料；④审核拨付：区人社局联合财政局审核，公示无异议后，将补贴拨付至企业账户（补贴标准按培训工种等级，每人500-3000元不等）。
