开鲁县人力资源服务如何优化提升人才吸引力？

开鲁县作为通辽市下辖的农业大县和区域经济重要节点,其人力资源的规模、结构与质量直接关系到县域经济的转型升级和乡村振兴的推进，近年来，随着农业现代化、特色产业发展及新型城镇化加速，开鲁县人力资源在总量保持稳定的同时，也面临着结构性矛盾、技能升级压力等挑战，亟需通过系统优化释放人才红利，为县域高质量发展提供支撑。

从人力资源现状来看,开鲁县劳动力资源总量约25万人，其中适龄劳动人口占比约62%，整体呈现“数量充足、结构待优化”的特点，从产业分布看，第一产业（农业、畜牧业）劳动力占比约60%，以传统种养殖户为主；第二产业（农产品加工、新能源制造等）占比25%，集中在玉米加工、肉牛屠宰等劳动密集型产业；第三产业（商贸物流、文旅服务等）占比15%，增速较快但规模仍小，从学历与技能结构看，劳动力以初高中文化程度为主（占比约85%），其中具备专业技能的人才占比不足20%，高技能人才（如高级技工、农业技术员）占比仅5%左右，难以满足新兴产业对高素质人才的需求，具体结构可参考下表：

当前,开鲁县人力资源面临的主要挑战包括：一是人才结构性矛盾突出，传统农业劳动力过剩，而新能源、农产品精深加工等新兴产业急需的技术工人、管理人才短缺；二是技能水平与产业需求不匹配，农村劳动力多掌握传统种养殖技能，缺乏现代农业技术、电商运营、智能制造等新兴技能；三是人才吸引力不足，县域薪资水平、发展平台与城市差距大，年轻人才“孔雀东南飞”现象明显；四是人力资源服务体系不完善，基层就业信息不对称、技能培训资源分散、社保跨区域转移接续不畅等问题制约劳动力流动。

为破解上述问题,开鲁县需从多维度发力：一是强化政策引才，针对高校毕业生、技能人才出台专项补贴、住房保障、创业扶持政策，鼓励返乡创业就业；二是推进技能提升，依托县职业中学、农广校等平台，围绕玉米加工、红干椒电商、肉牛养殖等特色产业开展“订单式”培训，年培训技能人才不少于5000人次；三是促进产教融合，与内蒙古民族大学等高校共建实训基地，定向培养“本土化”技术人才；四是完善服务体系，建设县乡村三级就业服务平台，提供岗位对接、技能培训、社保转移等“一站式”服务，保障劳动者权益。

相关问答FAQs

Q1：开鲁县在吸引高校毕业生返乡就业方面有哪些具体激励措施？
A：开鲁县推出“返乡就业创业扶持计划”，对高校毕业生返乡到企业就业的，给予每人每月500元生活补贴，连续补贴2年；自主创业的，可申请最高20万元创业担保贷款，并享受3年税收减免；建设200套人才公寓，提供3年免租金住宿，并组织“校企对接会”，定向推荐本地龙头企业岗位，助力高校毕业生实现“家门口”就业。

Q2：如何解决农村劳动力向二三产业转移中的技能短板问题？
A：针对农村劳动力技能与产业需求脱节问题，开鲁县实施“技能提升专项行动”：一是开展“菜单式”培训，根据企业需求设置电商运营、农机维修、食品加工等课程，年培训农村劳动力3000人次以上；二是推行“企业+培训基地+学员”模式，联合本地龙头企业共建实训基地，企业参与培训内容设计，确保培训“即学即用”；三是对参训人员给予每人每天50元培训补贴，并优先推荐合作企业就业，降低学习成本和就业风险。