锦屏县人力资源效能怎样？人才引进面临哪些挑战？

锦屏县人力资源概况及发展现状分析

锦屏县位于贵州省东南部,隶属黔东南苗族侗族自治州，是典型的山区农业县，同时也是全国重点林区县之一，近年来，随着乡村振兴战略的深入推进和地方产业结构的逐步优化，锦屏县人力资源开发与管理工作取得了一定成效，但也面临着诸多挑战。

从人力资源总量来看,截至近年，锦屏县常住人口约15万人，其中劳动力资源总量约9万人，占总人口的60%左右，劳动力年龄结构以青壮年为主，18-45岁劳动力占比超过55%，但45岁以上劳动力占比逐年上升，人口老龄化趋势初显，城乡分布上，农村劳动力占比约70%，主要从事传统农业和外出务工；城镇劳动力占比30%，集中于教育、医疗、制造业及服务业等领域。

在人力资源特点方面,锦屏县劳动力资源具有“基数较大、成本相对较低、民族特色鲜明”等优势，全县苗族、侗族等少数民族人口占总人口的90%以上，少数民族劳动力在刺绣、蜡染、民族歌舞等传统技艺方面具有独特优势，为文旅产业发展提供了人才支撑，人力资源结构性问题也较为突出：一是技能型人才短缺，全县技能劳动者占比不足20%，高技能人才占比不足5%，难以满足产业升级需求；二是人才外流现象明显，青壮年劳动力多流向沿海发达地区，本地企业“用工难”与劳动力“就业难”并存；三是劳动力素质整体偏低，高中及以上学历劳动力占比不足30%，制约了新兴产业的发展。

为推动人力资源高效利用,锦屏县近年来多措并举加强人力资源开发，强化职业技能培训，围绕杉木、茶油、特色养殖等主导产业，开展“订单式”培训，年培训劳动力超3000人次；完善就业服务体系，建立县、乡、村三级公共就业服务平台，年均举办线上线下招聘会20余场，提供就业岗位5000余个，通过实施“返乡创业计划”，鼓励外出劳动力回乡创业，带动就业2000余人。

以下是锦屏县近年主要人力资源指标概况：

尽管取得一定进展,锦屏县人力资源仍面临诸多挑战：一是产业支撑不足，本地企业规模小、数量少，对劳动力的吸纳能力有限；二是教育资源配置不均，职业教育与产业需求衔接不够紧密，导致“学用脱节”；三是人才激励机制不健全，高层次人才和专业技术人才引育困难。

锦屏县需进一步优化人力资源开发策略：一是聚焦“生态立县、产业强县”战略，培育壮大特色农业、林下经济、生态旅游等产业，创造更多高质量就业岗位；二是深化产教融合，推动职业院校与本地企业合作，定向培养技能型人才；三是完善人才政策，提高人才待遇，营造“引才、育才、用才、留才”的良好环境，为县域经济高质量发展提供坚实的人力资源支撑。

相关问答FAQs

问：锦屏县目前劳动力就业的主要渠道有哪些？
答：锦屏县劳动力就业渠道呈现多元化特点，一是外出务工，仍是农村劳动力主要就业方式，主要流向广东、浙江等沿海省份，从事制造业、建筑业等行业；二是本地就近就业，依托县内工业园区、农业合作社、文旅项目等，实现“家门口就业”；三是自主创业，通过政策扶持，部分劳动力从事特色种养殖、乡村旅游、电商直播等创业活动；四是公益性岗位安置，针对就业困难人员，开发护林员、保洁员等公益性岗位，兜底保障就业。

问：针对技能人才短缺问题，锦屏县有哪些具体的培训政策？
答：锦屏县围绕产业需求和劳动力就业意愿，实施多项技能培训政策：一是“菜单式”培训，根据企业用工需求和劳动者意愿，开设电工、焊工、家政服务、刺绣技艺等培训课程，培训合格后颁发职业资格证书；二是“新型职业农民培训”，聚焦茶叶、油茶、畜禽养殖等特色产业，开展种养技术、经营管理等培训，培育懂技术、会经营的新型职业农民；三是“创业培训”，对返乡创业人员、高校毕业生等开展SYB（创业意识）、GYB（创业计划）等培训，提供创业指导、政策咨询等服务，提升创业能力，培训费用由政府补贴，个人参训只需承担少量耗材费。