大名县人力资源提供哪些就业服务与政策支持？

大名县位于河北省东南部，冀鲁豫三省交界处，是邯郸市的下辖县，也是京津冀协同发展战略和中原经济区的重要节点城市，作为农业大县和人口大县，人力资源是推动大名县经济社会发展的核心动力，其规模、结构、质量直接关系到县域产业升级、乡村振兴和民生改善的成效，近年来，大名县立足自身资源禀赋，围绕“人才强县”战略，在人力资源开发、就业服务、技能培训等方面持续发力,逐步形成了适应县域发展需求的人力资源支撑体系。

大名县人力资源现状分析

大名县总人口约110万，其中劳动年龄人口（16-59岁）约68万，占总人口的61.8%，劳动力资源相对充足，从人力资源结构来看，呈现“三多三少”特点：一是农业人口多，非农人口少，城镇化率约为42%，低于全国平均水平，大量劳动力仍依附于传统农业；二是低技能劳动力多，高技能人才少，全县技能劳动者占比约35%，其中高技能人才仅占技能劳动者的12%，难以满足新兴产业和高端制造业需求；三是青壮年劳动力外流多，本地留存少，每年外出务工人员约20万，其中18-45岁青壮年占比超70%，导致本地部分产业面临“用工荒”与“就业难”并存的结构性矛盾。

从产业分布看，大名县人力资源主要集中在传统农业（占比约45%）、劳动密集型工业（如纺织、食品加工，占比约30%）和低端服务业（占比约20%），而先进制造业、现代服务业等领域人才缺口较大，以近年重点发展的“绿色食品加工”“装备制造”两大主导产业为例，企业对数控技术、智能制造、食品研发等技能人才的需求缺口达3000余人，制约了产业转型升级步伐。

为直观展示人力资源结构，以下表格列举了大名县劳动力人口的基本构成：

大名县人力资源开发的政策与实践

针对人力资源结构性矛盾，大名县近年来出台多项政策，推动人力资源从“数量红利”向“质量红利”转变。
一是强化职业技能培训，依托县职业技术教育中心、乡镇成人技校等平台，实施“订单式”培训，围绕纺织、食品加工、电子商务等重点产业，开设缝纫、烹饪、直播带货等实用课程，年均培训劳动力1.2万人次，2023年，还联合邯郸职业技术学院开展“新型职业农民培育计划”，培训农业技术人才800余人，推动传统农业向现代农业转型。
二是优化就业服务体系，建立“县乡村三级就业服务网络”，每年举办“春风行动”“就业援助月”等专场招聘会，组织企业与劳动力对接，2023年累计提供就业岗位1.5万个，本地就业率达65%，针对返乡创业人员，推出“创业担保贷款+场地支持+政策补贴”组合拳，2023年发放创业贷款3200万元，带动就业4500人。
三是推进产教融合与人才引进，与河北工程大学、邯郸学院等高校签订校地合作协议，共建实习实训基地，定向培养本地急需的技术人才，对引进的高层次人才，给予住房补贴、子女入学等优惠，2023年成功引进博士以上人才12名，硕士56名，填补了新能源、新材料等领域的人才空白。

面临的挑战与优化方向

尽管取得一定成效，大名县人力资源开发仍面临三大挑战：一是培训与产业需求脱节，部分培训内容滞后于产业发展，导致“培训后仍难就业”；二是人才流失严重，受薪资待遇、发展空间等限制，本地培养的大中专毕业生返乡就业率不足30%；三是农村劳动力老龄化，46岁以上劳动力占比达25%，土地流转、规模化经营面临“谁来种地”的难题。

未来优化方向应聚焦三点：一是深化产教融合，根据企业需求动态调整培训课程，推广“校企双元”育人模式，定向培养“本土化”技能人才；二是完善人才激励机制，提高基层技术岗位薪资待遇，设立“人才发展基金”，对突出贡献人才给予奖励；三是推动数字赋能人力资源，建立县域劳动力资源数据库，运用大数据分析就业趋势，实现“岗位-人才”精准匹配，同时开展“数字技能提升行动”，帮助农村劳动力适应智能化就业需求。

相关问答FAQs

Q1：大名县外出务工人员主要集中在哪些行业？返乡就业的主要障碍是什么？
A：大名县外出务工人员主要集中在制造业（如北京、石家庄的电子厂、纺织厂）、建筑业（如天津、济南的建筑工地）和服务业（如餐饮、物流），返乡就业的主要障碍包括：本地优质岗位不足、薪资水平低于外地（平均低20%-30%）、职业技能与新兴产业不匹配、以及子女教育、医疗等公共服务资源差距。

Q2：针对农村劳动力技能水平低的问题，大名县有哪些针对性的培训措施？
A：针对农村劳动力，大名县实施“分类分层”培训：对青壮年劳动力，重点开展电商、家政、农机维修等技能培训，对接企业推荐就业；对中年劳动力，开展特色种养殖、农产品加工等农业技术培训，支持其发展庭院经济或合作社；对老年劳动力，提供简单的手工编织、养老护理等“轻体力”技能培训，增加收入来源，培训时间灵活安排“农闲时段”，并免费提供食宿和交通补贴,提高参与积极性。