重庆事业单位离岗潮来袭，是薪资问题还是发展瓶颈所致？

重庆事业单位离岗是指事业单位工作人员在保留人事关系的前提下，因创业、培训、休养等特殊原因暂时离开工作岗位，并在规定期限内返回或按规定办理相关手续的管理制度，这一制度旨在优化人才资源配置，支持事业单位人员合理流动，同时保障单位正常运转和人员合法权益，近年来在重庆市逐步规范和完善,成为人事管理的重要组成部分。

重庆事业单位离岗的主要类型及政策依据

根据重庆市人社部门相关规定，事业单位离岗主要分为离岗创业、离岗培训（学习）、离岗休养（含病假）三类，每种类型在政策依据、申请条件、期限管理等方面存在差异。

（一）离岗创业

离岗创业主要面向具有创新创业意愿的技术人员、管理人员等，政策依据为《重庆市事业单位工作人员离岗创业管理办法》，申请条件需满足：在事业单位工作满3年（特殊行业可适当放宽），近3年年度考核结果均为合格及以上，且已制定明确的创业项目计划书，离岗期限一般不超过3年，确有需要的可申请延长1次，延长期不超过2年，期间，事业单位停发工资，保留人事关系，由创业单位发放薪酬，社保按灵活就业人员政策缴纳，工龄连续计算，离岗创业人员需每年向原单位提交创业情况报告,期满后可选择返回原单位或解除人事关系。

（二）离岗培训（学习）

为提升人员专业能力，事业单位可安排工作人员离岗参加学历教育、专业进修、技能培训等，政策依据为《重庆市事业单位培训管理规定》，申请条件需符合单位年度培训计划，或经单位批准参加与岗位相关的脱产学习，期限一般不超过2年，培训期间保留基本工资（按国家规定标准发放），绩效工资按培训考核结果发放，社保由单位继续缴纳，培训结束后需提交学习成果报告，考核合格者返回原岗位,不合格者可根据协议调整岗位或按相关规定处理。

（三）离岗休养（含病假）

主要因身体状况需要休养或接近法定退休年龄经批准离岗休养的情况，政策依据为《重庆市事业单位人事管理条例》及国家病假相关规定，因病假离岗需提供县级以上医院诊断证明，期限根据病情确定，一般不超过24个月；病假期间工资按国家病假工资标准发放，社保由单位缴纳，离岗休养接近退休年龄的，距法定退休年龄不足5年且工作满20年的，经批准可离岗休养，保留人事关系，享受基本工资，不参加绩效工资考核,达到退休年龄后办理退休手续。

离岗期间的管理与权益保障

（一）人事关系与档案管理

离岗期间，事业单位为离岗人员保留人事关系，档案由单位组织人事部门统一保管，工龄连续计算，不影响后续职称评定、职务晋升等资格，离岗创业人员可凭离岗协议到创业地相关部门享受创业补贴、税收优惠等政策。

（二）社保与待遇保障

离岗类型不同，社保缴纳方式有所差异：离岗创业人员需自行缴纳社保，单位部分可由创业单位或个人按规定承担；离岗培训、病假休养期间，社保由原单位继续缴纳，工资待遇严格按照政策执行，不得违规停发或克扣,保障离岗人员基本生活。

（三）考核与监督

事业单位需建立离岗人员考核机制，离岗创业人员以创业业绩作为考核依据，离岗培训人员以学习成果考核，病假人员以病假期满康复情况考核，对无故逾期不归、违反离岗协议或创业/学习未达标的，单位可按规定给予警告、降级直至解除人事关系等处理。

离岗流程与注意事项

离岗申请需由个人提交书面申请，经单位审核、主管部门同意后报同级人社部门备案，签订离岗协议明确双方权利义务，包括离岗期限、待遇、考核要求、违约责任等，离岗人员需保持与原单位联系，及时提交相关材料，确保信息畅通，返回单位时需提交离岗期间工作/学习/创业归纳，经考核合格后恢复原岗位待遇,岗位已不存在的由单位统筹安排。

不同类型离岗核心要素对比表

相关问答FAQs

Q1：离岗创业期间能否同时保留事业单位编制？
A：离岗创业期间，事业单位保留人事关系（含编制），但编制不与创业单位绑定，若离岗期满选择解除人事关系，编制自动注销；若返回原单位，编制恢复使用，需注意，离岗创业期间不得在其他事业单位兼职或担任领导职务,否则视为违规离岗。

Q2：离岗培训期间若学习未达标，能否延长培训期限？
A：原则上离岗培训期限已由单位在协议中明确，学习未达标且确需延长的，需由个人申请、单位审核，根据培训目标评估结果确定是否延长，延长期一般不超过原期限的1/2，若延长后仍无法达标，单位可按协议调整岗位或解除人事关系,具体以双方签订的离岗培训协议为准。