镇雄县人力资源现状怎样？服务体系、人才引育及发展瓶颈有哪些？

镇雄县人力资源作为区域经济社会发展的重要支撑，其规模、结构与配置效率直接关系到乡村振兴与县域经济的提质增效，作为云南省人口大县，镇雄县人力资源总量丰富但结构性矛盾突出，既面临“人口红利”向“人才红利”转化的机遇，也需应对就业质量不高、技能人才短缺等现实挑战。

从人力资源现状来看，镇雄县常住人口约130万，其中劳动年龄人口占比超过60%，劳动力资源基数庞大，但受限于经济发展水平和教育资源配置，劳动力结构呈现“三多三少”特征：低技能劳动力多，高技能人才少；传统产业劳动力多，新兴产业专业人才少；农村富余劳动力多，稳定就业产业工人少，以2023年数据为例，全县农村劳动力转移就业人数达45万人次，其中省外就业占比超60%，主要集中在珠三角、长三角等地的制造业和服务业；而本地就业人员中，初中及以下学历占比达75%，技能型人才仅占劳动力总量的12%，难以满足县内特色农业、新能源、建材等产业发展需求,具体劳动力结构如下表所示：

当前，镇雄县人力资源开发面临的主要问题包括：一是就业结构性矛盾突出，“招工难”与“就业难”并存，企业急需的焊工、电工、电商运营等技能人才供给不足，而低技能劳动力则因岗位不匹配导致隐性失业；二是职业技能培训体系不完善，培训内容与市场需求脱节，针对性强、实效性高的技能培训覆盖率不足30%；三是人才流失严重，每年考入高校的本地学生返乡就业比例不足15%，现有专业技术人才向昆明、成都等中心城市流动趋势明显；四是人力资源服务效能不足，基层就业服务平台功能薄弱，职业介绍、创业指导等服务难以满足多元化需求。

为破解上述难题，镇雄县近年来多措并举推进人力资源开发：一是实施“技能镇雄”行动，围绕县内主导产业需求，与职业院校、龙头企业合作开展“订单式”培训，2023年累计培训电工、家政服务员、中药材种植技术员等1.2万人次；二是优化就业服务体系，建立“县乡村三级就业服务网络”，举办线上线下招聘会56场，提供就业岗位3.8万个，其中本地就业岗位占比提升至45%；三是推动产业吸纳就业，依托新能源产业园、农产品加工园等载体，培育劳动密集型企业23家，带动就业8000余人；四是完善人才激励政策，对返乡创业人员给予最高20万元创业担保贷款，对企业引进的高技能人才提供住房补贴、子女入学等保障，2023年返乡创业人数同比增长22%。

镇雄县需进一步深化人力资源供给侧改革，通过“产业育才、政策引才、服务留才”相结合，推动人口优势转化为发展优势,为县域经济高质量发展提供坚实的人才支撑。

FAQs

1. 问：镇雄县劳动力主要流向哪些地区和行业？
   答：镇雄县劳动力主要流向珠三角（深圳、东莞）、长三角（上海、苏州）等经济发达地区，占比约65%；其次是省内昆明、昭通等地，占比约35%，行业分布以制造业（电子、服装）、建筑业和服务业（餐饮、物流）为主，分别占外出务工人数的40%、25%和20%，近年来向新能源、电商等新兴行业转移的趋势逐渐显现。

   

2. 问：镇雄县针对农村劳动力有哪些技能培训项目？
   答：镇雄县针对农村劳动力重点实施三大类技能培训项目：一是“农村实用技术培训”，包括中药材种植、生猪养殖、竹产业加工等，依托县农业农村局和乡镇农技站开展；二是“转移就业技能培训”，如电工、焊工、家政服务、电商直播等，与昭通职业学院、云南技师学院等机构合作，采用“理论+实操”模式；三是“创业培训”，针对有创业意愿的劳动力提供SYB（创办你的企业）培训，涵盖项目选择、经营管理、政策扶持等内容,培训合格者可享受创业补贴和贷款支持。