天府新区作为国家级新区、西部开放的重要门户，自2014年设立以来，始终将人力资源作为驱动高质量发展的核心引擎，聚焦“公园城市+现代化产业”协同发展，通过政策引才、产业育才、服务留才，构建了规模持续扩大、结构不断优化、效能显著提升的人力资源发展体系，近年来，新区常住人口从设立初期的约50万人增长至2023年的超120万人，劳动年龄人口占比达68%，其中大专及以上学历人才占比超35%，形成了以数字经济、生物医药、绿色低碳、现代金融为主导的人才集群，为打造高质量发展新增长极提供了坚实的人力资源支撑。
天府新区人力资源发展现状
天府新区人力资源发展呈现“总量稳步增长、结构持续优化、产业适配性提升”的鲜明特征，从规模看，截至2023年，新区累计引进高层次人才2.3万名，技能人才总量突破35万人，年均新增就业岗位超8万个，人力资源规模与新区经济总量扩张形成良性互动，从结构看，人才年龄结构以35岁以下青年人才为主（占比62%），学历结构中硕博人才占比达12%，高于全国新区平均水平；产业分布上，约45%的人才集聚在高新技术产业领域，30%服务于现代服务业，25%扎根都市农业和绿色建筑，初步形成了与“4+4”现代产业体系（即数字经济、生物医药、新经济、会展博览4大主导产业，绿色低碳、文化创意、现代物流、金融服务4大优势产业）相匹配的人才梯队。
人力资源发展仍面临结构性矛盾：高端研发人才，特别是人工智能、集成电路、生物医药等“卡脖子”领域的领军人才和核心技术人才缺口约15%；传统制造业转型升级所需的复合型技能人才供给不足，部分企业存在“招工难”与“就业难”并存的现象；人才区域分布不均衡，成都科学城、天府总部商务区等核心区域人才密度较高，而视高片区、新兴镇等外围区域人才吸引力相对较弱。
天府新区人力资源发展的核心优势
天府新区在人力资源竞争中具备多重独特优势,为人才集聚与发展提供了沃土。
一是政策优势突出，新区先后出台“天府人才新政30条”“产业人才专项支持计划”等政策，对顶尖人才给予最高2000万元创业扶持、200万元安家补贴，对技能人才推行“技能等级与薪酬挂钩”机制，建立“天府英才卡”服务体系，覆盖落户、住房、医疗、子女教育等20余项便利化举措。
二是产业平台赋能，集聚天府实验室、国家技术转移西南中心、中科院成都科学研究中心等高能级创新平台120余个，建成国家数字经济创新发展试验区、成都生物医药创新园等特色产业载体，为人才提供“科研-转化-产业化”全链条支持，天府生物产业城已吸引百济神州、先导药物等龙头企业落户，形成近5万人的生物医药人才集群。
三是宜居环境吸引，作为公园城市首提地，新区以“人城产”逻辑规划建设，拥有天府森林公园、兴隆湖湿地等生态空间，建成中小学、医院等公共服务设施超200个，实现“15分钟生活圈”全覆盖，连续三年入选“中国最具幸福感城市·宜居城区”，成为人才宜业宜居的理想之地。
四是区位交通便捷，毗邻双流国际机场、天府国际机场，1小时通达川内主要城市，3小时连接全国经济中心城市，中欧班列（成都）、西部陆海新通道等国际物流通道在此交汇，为人才参与全球产业合作提供了便利条件。
天府新区人力资源发展的挑战与应对策略
尽管优势显著,但新区人力资源发展仍面临人才结构适配性不足、公共服务配套有待完善、区域竞争加剧等挑战，对此，新区需从多维度发力，推动人力资源高质量发展。
一是优化人才引育留用全链条机制，实施“人才精准画像”工程，围绕重点产业发布年度引才目录，建立“企业出题、政府搭台、高校解题”的协同引才模式；深化产教融合，与电子科大、四川大学等共建10所现代产业学院，年培养技能人才1万人以上；推行“人才评价权下放”，允许企业自主开展技能等级认定，破解“唯学历、唯职称”倾向。
二是提升公共服务配套水平，加快建设天府国际人才社区，提供人才公寓5万套，推行“先租后售、共有产权”等多元化住房保障；引进成都外国语学校、华西天府医院等优质资源，实现三甲医院、公办中小学全覆盖；建设“人才服务综合体”，集成政策申报、创业孵化、法律咨询等功能，打造“一站式”人才服务平台。
三是深化区域人力资源协同，推动与眉山、资阳共建“成眉资人力资源服务走廊”，实现社保互认、人才资质互认、就业信息互通；联合重庆两江新区、西安高新区等成立“西部新区人才联盟”，共建共享高端人才数据库和科研成果转化平台，形成“区域协同、错位发展”的人力资源格局。
天府新区重点产业人才需求与供给现状表
| 产业领域 | 人才类型 | 需求规模（人） | 现有供给（人） | 缺口比例 |
|---|---|---|---|---|
| 数字经济 | 人工智能研发 | 5000 | 3000 | 40% |
| 生物医药 | 新药研发 | 8000 | 5000 | 5% |
| 绿色低碳 | 碳中和技术 | 3000 | 1800 | 40% |
| 现代金融 | 金融科技 | 4000 | 2800 | 30% |
| 会展博览 | 策展运营 | 2000 | 1500 | 25% |
相关问答FAQs
Q1：天府新区对高层次人才有哪些具体支持政策？
A：天府新区针对高层次人才实施“分层分类”精准支持：对顶尖人才（院士、国家级领军人才），给予最高2000万元创业扶持资金、200万元安家补贴，提供专属医疗团队和子女入学“绿色通道”；对领军人才（省级领军人才、行业领军人物），给予500-1000万元科研经费、100万元安家补贴，支持建设重点实验室或企业技术中心；对青年拔尖人才（35岁以下博士、副高级职称以上人才），给予50-100万元启动资金、80万元购房补贴，优先推荐进入国家、省级人才计划，所有高层次人才可凭“天府英才卡”享受机场贵宾、景区免票、公积金贷款额度上浮等20余项专属服务。
Q2：如何解决新区技能人才短缺与产业需求脱节的问题？
A：新区通过“三措并举”破解技能人才供需矛盾：一是深化“校企双元”培养，联合四川工程职业技术学院、成都职业技术学院等开设“天府工匠订单班”，企业参与制定培养方案，年定向培养技能人才5000人；二是推行“技能等级自主评价”，支持吉利、富士康等龙头企业开展职业技能等级认定，将评价结果与薪酬待遇直接挂钩，目前已覆盖30余个工种；三是建设“技能大师工作室”，对国家级、省级、市级工作室分别给予50万元、30万元、10万元资金支持，鼓励高技能人才带徒传技，年开展技能培训超2万人次，推动技能人才总量年均增长15%。
