四川省地处中国西南内陆,素有“天府之国”美誉，是西部经济大省、人口大省和文化大省，全省总面积48.6万平方公里，辖21个市（州），2023年末常住人口约8375万，地区生产总值达5.6万亿元，经济总量连续多年稳居全国第五、西部第一，作为长江黄河上游重要生态屏障和国家战略大后方，四川在推动西部大开发、成渝地区双城经济圈建设等国家战略中具有重要地位，事业单位作为公共服务体系的重要载体，在服务四川经济社会发展中发挥着关键作用。
从分布领域看,四川事业单位覆盖教育、医疗、科技、文化、社会保障等方方面面，是提供公共服务、保障民生需求的核心力量，截至2022年，全省事业单位总数约12万个，从业人员超130万人，其中教育、卫生领域占比最高，分别达35%和28%，构成了公共服务体系的“压舱石”，以教育为例，全省共有义务教育阶段学校1.2万所，事业单位编制教师近60万人，保障了“普九”成果巩固和义务教育均衡发展；医疗卫生领域，乡镇卫生院、社区卫生服务中心等基层医疗卫生机构事业单位超1.5万个，从业人员约25万人，基本实现了“小病不出村、大病不出县”的基层医疗服务目标，四川事业单位在科技创新、文化传承等领域也成果显著，拥有中国科学院成都生物研究所、四川博物院等一批重要科研文化单位，为区域创新发展提供了智力支撑和文化滋养。
受自然条件、经济发展水平等因素影响，四川事业单位发展仍面临区域不平衡、体制机制不活等挑战，成都平原地区事业单位资源密集，川西北高原、攀西地区等偏远地区则存在人才短缺、服务能力薄弱等问题，部分事业单位仍存在“政事不分”“管办不分”现象，公益属性有待强化，服务效率和专业化水平需进一步提升，近年来，四川以深化事业单位改革为抓手，推进分类改革，强化公益属性，创新管理方式，推动事业单位从“管理型”向“服务型”转变，在教育领域推行“县管校聘”改革，促进师资均衡配置；在医疗领域深化公立医院综合改革，落实药品耗材集中带量采购，减轻群众就医负担。
面向未来,四川事业单位将立足“治蜀兴川”大局，以成渝地区双城经济圈建设为总牵引，聚焦公共服务优质共享、基层治理能力提升等需求，持续深化改革创新，通过优化布局结构，推动优质资源向基层延伸、向薄弱环节倾斜；通过数字化转型，建设“智慧教育”“智慧医疗”等平台，提升服务便捷化水平；通过完善人才激励机制，吸引和留住优秀人才，为谱写中国式现代化四川新篇章提供坚实保障。
相关问答FAQs
问题1：四川省事业单位在区域协调发展中面临哪些主要问题？
解答：一是区域分布不均，成都平原地区事业单位资源集中，川西北、攀西等偏远地区人才短缺、服务能力不足；二是资源配置失衡，优质教育、医疗资源多集中在中心城市，基层机构设施老化、专业人才匮乏；三是体制机制障碍，部分地区存在编制僵化、流动不畅等问题，影响基层事业单位活力；四是服务供给与需求脱节，部分偏远地区公共服务供给与群众多样化、个性化需求仍有差距。
问题2：成渝地区双城经济圈建设对四川事业单位改革有哪些推动作用？
解答：一是政策协同推动资源共享，川渝两地可共建跨区域事业单位联盟，推动教育、医疗等领域资质互认、人才互派，提升公共服务一体化水平；二是创新驱动激发改革活力，通过设立成渝地区双城经济圈科技创新联合基金等，支持科研型事业单位开展关键技术攻关，促进科技成果转化；三是要素流动优化资源配置，随着人才、资金等要素跨区域流动加速，可引导四川事业单位向重庆等周边地区延伸服务，形成“一核引领、两翼支撑”的公共服务格局；四是倒逼服务效能提升，对标重庆先进经验，四川可进一步简化事业单位审批流程，推进“放管服”改革，提升公共服务标准化、均等化水平。
