平顶山市位于河南省中南部，因“山顶平坦如削”而得名，是中原经济区重要的能源和原材料基地，也是豫西南地区重要的中心城市，作为典型的资源型工业城市，平顶山企事业单位的发展历程与城市转型紧密相连，既承载着老工业基地的历史使命，也在新时代背景下探索着高质量发展的新路径，从能源化工到装备制造，从传统产业到新兴产业，平顶山企事业单位构成了城市经济的“毛细血管”，在稳定增长、促进就业、创新驱动等方面发挥着不可替代的作用。
平顶山企事业单位的构成与分类
平顶山企事业单位涵盖多种所有制形式和行业领域，可根据属性分为国有企业、民营企业、事业单位及外资企业四大类，各类主体在产业布局中各具特色。
国有企业是平顶山经济的“压舱石”，以能源、化工、钢铁等重化工业为主导，中国平煤神马集团是河南省最大的煤炭企业和中国第二大焦煤企业，业务涵盖煤炭开采、煤化工、新能源等领域，2023年营业收入超2000亿元，带动就业超10万人；舞阳钢铁公司作为我国重要的宽厚钢板生产基地，产品广泛应用于航空航天、桥梁建设等领域，多项技术填补国内空白，这类企业通常规模大、产业链长，对地方经济税收和就业贡献突出，但也面临转型压力，需在绿色低碳、高端化升级中寻求突破。
民营企业则展现出更强的灵活性和创新活力，主要集中在装备制造、建材、食品加工等领域，天瑞集团依托平顶山丰富的石灰石资源，发展成为集水泥、铸造、旅游为一体的综合性企业，旗下水泥产能位居全国前列；中材环保等环保装备企业抓住“双碳”机遇，在烟气治理、固废处理等领域快速成长，近年来，平顶山市民营经济占比持续提升，2023年民间投资占固定资产投资比重达62%，成为拉动经济增长的重要引擎。
事业单位以教育、医疗、科研、文化等公共服务领域为主，包括平顶山学院、河南城建学院等高校，平煤医疗集团、市第一人民医院等医疗机构，以及市农科院、平高集团技术研究院等科研单位，这类单位承担着人才培养、健康保障、技术创新等社会职能，其中河南城建学院以城建类学科为特色，为地方建筑行业输送了大量专业人才；平高集团作为我国高压、超高压、特高压开关设备研发制造基地，其技术研究院支撑了多项国家级电网工程的技术攻关。
外资企业数量相对较少，但集中在高端制造和新兴产业领域，德国西门子与平高集团合资的平高东芝公司，专注于智能电网设备生产，产品远销海外；部分外资企业通过技术合作，带动了本地产业链的升级。
平顶山企事业单位的经济贡献与社会作用
平顶山企事业单位是城市经济的核心支柱，其发展直接关系到区域经济活力和社会稳定，从经济贡献看，2023年全市规模以上工业企业达1200余家，其中平煤神马、舞钢公司等龙头企业贡献了全市40%以上的工业增加值和税收；服务业领域中，事业单位和民营企业共同推动现代物流、文化旅游等产业发展，全市第三产业占比提升至48%，较2015年提高10个百分点，在就业方面，企事业单位吸纳了全市70%以上的城镇劳动力，其中国企和事业单位提供了稳定的就业岗位，民营企业则成为新增就业的主要渠道，2023年新增城镇就业12万人，其中中小微民企贡献超80%。
在产业升级方面，企事业单位通过技术创新推动传统产业“老树发新芽”，平煤神马集团投入30亿元建设研发中心，攻关煤基新材料技术，2023年高端聚烯烃产能突破50万吨；天瑞集团通过智能化改造，水泥生产线劳动生产率提升40%，能耗下降15%，新兴产业加速培育，平顶山高新区集聚了新能源电池、电子信息企业60余家，2023年战略性新兴产业增加值占工业比重达25%，较2020年提高12个百分点。
面临的挑战与发展方向
尽管发展成效显著，平顶山企事业单位仍面临多重挑战：一是产业结构偏重，能源、钢铁等传统产业占比超60%，抗风险能力较弱；二是创新能力不足，全市研发投入强度仅1.8%，低于全国平均水平，高新技术企业数量不足全省的5%；三是人才短板，高端技术人才和技能人才缺口达3万人，部分企业面临“引才难、留才难”困境；四是体制机制束缚，部分国企改革进度滞后，事业单位绩效考核体系尚不完善。
平顶山企事业单位需从三方面发力：一是推动产业转型，引导能源国企向新能源、高端化工延伸，支持民企参与专精特新“小巨人”培育，力争2025年新兴产业占比突破35%；二是强化创新驱动，加快建设国家矿山安全监察技术研发中心、平高集团国家级创新平台，设立10亿元产业引导基金，支持企业与高校共建联合实验室；三是优化人才生态，实施“鹰城英才计划”，给予购房补贴、子女教育等支持，推动河南城建学院、平顶山学院与本地企业定向培养技能人才。
相关问答FAQs
Q1：平顶山企事业单位在推动绿色转型中有哪些具体举措？
A：平顶山企事业单位以“双碳”目标为引领，在绿色转型中多措并举，一是能源领域，平煤神马集团关闭低效矿井20对，建成光伏电站装机容量超1GW，2023年可再生能源发电量占比达15%；二是工业领域，舞钢公司投资5亿元建设超低排放改造项目，颗粒物排放浓度降至10mg/m³以下；天瑞集团利用工业废渣生产水泥，固废综合利用率达95%，事业单位积极参与环保技术研发，市农科院培育的耐旱小麦品种节水30%，平高集团研发的环保型开关设备减少六氟化硫气体使用量80%。
Q2：平顶山中小微企事业单位发展面临的主要困难及解决建议是什么？
A：中小微企事业单位面临融资难、人才缺、市场窄三大困难，融资方面，90%的中小微企业依赖自有资金，银行贷款占比不足30%；人才方面，薪资竞争力弱，本科以上人才留存率仅45%；市场方面，缺乏品牌影响力，订单获取渠道有限，建议：一是政府设立中小微企业风险补偿基金，对银行贷款损失给予50%补偿，推广“信易贷”平台；二是实施“技能鹰城”计划，对企业开展新型学徒培训给予每人4000元补贴；三是搭建产销对接平台，组织企业参加广交会、进博会，支持跨境电商企业建设海外仓,2023年已帮助200余家企业拓展国际市场。
