澳门人力资源办公室（以下简称“人资办”）是澳门特别行政区政府经济发展局辖下的重要部门，成立于2002年，旨在统筹及协调澳门的人力资源发展工作，回应经济社会转型对人力资源的多元需求，作为连接政府、企业与劳动者的桥梁，人资办通过政策制定、服务优化、技能提升等举措，致力于构建适配澳门发展的人力资源体系，助力经济适度多元与可持续发展。
核心职能与工作重点
人资办的核心职能围绕“劳动力市场调控、职业能力建设、就业服务优化、人才战略实施”四大维度展开，具体包括：
劳动力市场监测与分析
人资办通过建立动态的劳动力市场信息系统,实时收集就业、失业、薪酬、行业用工需求等数据，定期发布《澳门劳动力市场统计报告》《行业用工趋势分析》等文件，针对澳门会展、旅游、大健康等重点产业，人资办会追踪其人才缺口结构，为政策调整提供数据支撑，还通过“澳门就业通”线上平台整合企业招聘信息与劳动者求职需求，实现岗位智能匹配。
职业培训与技能提升
为适应产业转型需求,人资办推出“职业技能培训计划”，涵盖数字技能（如数据分析、人工智能应用）、现代服务业（如会展管理、跨境金融）、传统文化技艺（如澳门非遗修复）等多元领域，培训形式包括政府资助课程、企业定制化培训、“师傅带徒弟”学徒制等，并联合澳门大学、澳门理工大学等高校颁发职业技能认证，提升培训证书的市场认可度，2023年，该计划共培训超1.2万人次，其中60%学员实现技能升级或就业转岗。
就业服务与政策支持
针对不同群体,人资办提供差异化就业服务：对青年，推出“青年就业启航计划”，提供职业测评、实习岗位对接、创业辅导；对失业人士，开展“再就业培训津贴”，资助其参加市场紧缺技能课程；对长者，推出“银龄就业计划”，鼓励经验丰富长者参与社区服务或企业顾问工作，还对企业用工提供支持，如“外雇引进优化措施”，简化高端人才及紧缺职业的审批流程，同时推动本地人才培养以减少对外雇依赖。
人才引进与培育
为破解高端人才短缺难题,人资办于2023年推出“澳门人才引进计划”，面向全球招揽三类人才：
- 高端人才：具杰出成就或国际影响力的科技、文化等领域领军人物；
- 专业人才：在金融、医疗、法律、科创等领域具专业资格及丰富经验者；
- 高级管理人才：能主导企业或机构运营管理的资深管理者。
获批人才可享受税务优惠、住房补贴、子女教育等政策支持，同时人资办建立“人才服务一站式窗口”，协助解决居留、社保、执业资格等落地问题。
组织架构与部门协作
人资办内部采用扁平化管理架构,下设五个核心部门，确保职能高效执行：
| 部门名称 | 主要职责 |
|---|---|
| 劳动力市场研究部 | 收集分析劳动力市场数据，发布行业用工报告，制定人力资源政策规划 |
| 职业培训部 | 设计培训课程，监管培训质量，推行技能认证体系，对接企业及培训机构需求 |
| 就业服务部 | 提供职业介绍、招聘活动、就业辅导，针对青年、失业者等群体开展专项就业计划 |
| 人才发展部 | 执行人才引进计划，建设高端人才库，推动跨区域人才合作（如粤港澳大湾区） |
| 行政及公众沟通部 | 负责内部管理、资源协调，通过社交媒体、线下讲座等渠道宣传人力资源政策及服务 |
人资办还与教育暨青年局、劳工事务局、经济及科技发展局等部门建立“跨部门人力资源协调机制”，共同推动“教育-培训-就业”全链条衔接，例如联合推出“校企协作计划”，鼓励企业参与课程设计，定向培养产业所需人才。
政策举措与成效
近年来,人资办围绕澳门“1+4”经济适度多元发展策略（即大健康、现代金融、高新技术、会展商贸和文化体育产业+传统旅游业），推出多项针对性政策：
- “数字技能提升计划”：针对数字经济浪潮，联合科技企业开设编程、人工智能、网络安全等课程，2024年已培训5000人次，帮助劳动者适应数字化就业市场。
- “产业人才专项补贴”：对重点产业（如中医药研发、智慧旅游）的企业，给予每聘用1名本地人才1.5万澳门元的补贴，鼓励企业优先培养本地人才。
- “大湾区人才互联互通”：与广东、香港合作推行“资格互认清单”，允许澳门专业人才（如建筑师、会计师）在大湾区9市便捷执业，同时吸引大湾区人才来澳就业创业。
这些政策成效显著：2023年澳门本地居民就业率达97.2%，失业率维持在1.8%的历史低位；高端人才数量较2020年增长35%，有效支撑了科创、金融等新兴产业发展。
挑战与未来方向
尽管成效显著,澳门人力资源发展仍面临挑战：一是劳动力总量不足，澳门常住人口仅68万，需通过人才引进与生育政策优化双轨并行；二是产业结构转型加速，部分传统行业劳动者技能与新兴产业需求存在错配；三是区域人才竞争加剧，需提升澳门对全球人才的吸引力。
对此,人资办未来将重点推进三方面工作：
- 深化产教融合：推动高校开设“微学位”及“技能+学历”双轨课程，缩短人才培养与产业需求的差距；
- 构建终身学习体系：扩大“职业技能培训计划”覆盖面，为劳动者提供全职业生涯的技能更新支持；
- 拓展国际人才网络：在葡语系国家及“一带一路”沿线国家设立人才联络站，吸引国际人才来澳发展。
相关问答FAQs
问题1：澳门居民如何申请“职业技能培训计划”的资助？
解答：澳门居民（包括持澳门永久及非永久居民身份证者）可通过“澳门就业通”平台在线提交申请，需提供身份证明、职业资格证书（如有）、雇主推荐信（在职人士）等材料，培训课程分为“通用技能类”和“行业专项类”，前者面向所有居民，后者需符合特定行业经验要求，审核通过后，政府将承担50%-80%的培训费用，每人每年最高可获3万澳门元资助。
问题2：“澳门人才引进计划”对申请人的年龄和语言有何要求？
解答：三类人才均需年满18岁，且无犯罪记录，语言要求方面：高端人才需具备中、英或葡语流利沟通能力；专业人才及高级管理人才需具备中、英或葡语中任一语言的流利能力，部分特定领域（如葡语国家市场拓展）需提供葡语能力证明，专业人才需在申请领域具备3年以上相关工作经验，高级管理人才则需5年以上管理经验及2年以上澳门或国际企业任职经历。
