事业单位作为提供公共服务的重要组织,其工作人员的管理规范直接关系到公共服务的质量和效率，记过处分作为事业单位人事管理制度中的一种重要惩戒措施，既是对违规行为的约束，也是对工作人员履职尽责的警示，根据《事业单位人事管理条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》等法规，记过处分的适用、程序及影响均有明确规范，理解其内涵对事业单位规范管理、工作人员依规履职具有重要意义。
事业单位记过处分的定义与性质
记过处分是事业单位对工作人员违反规章制度、失职渎职或不当行为给予的纪律惩戒之一，在惩戒体系中属于较重层级，重于“警告”，轻于“降低岗位等级”或“撤职”，其核心目的在于通过惩戒手段纠正违规行为，维护单位正常工作秩序，同时强化工作人员的责任意识和纪律观念，记过处分的作出需以事实为依据，以法律为准绳，遵循公正、公开、过罚相当的原则，确保惩戒的严肃性和合理性。
记过处分的适用情形
根据《事业单位工作人员处分暂行规定》，记过处分主要适用于工作人员违反政治纪律、工作纪律、廉洁纪律、群众纪律、生活纪律等，且情节较重的行为，具体情形可分类列举如下：
| 纪律类别 | 具体行为示例 |
|---|---|
| 政治纪律 | 发表违背党的路线方针政策的言论；拒绝执行上级依法作出的决定；对抗组织审查，提供虚假情况或隐瞒事实等。 |
| 工作纪律 | 未履行或不正确履行职责，造成较大损失（如延误工作、导致公共财产损失或不良社会影响）；违反工作程序，擅自决定重大事项；旷工或无正当理由拒不服从工作安排，经教育仍不改正等。 |
| 廉洁纪律 | 收受可能影响公正执行公务的礼品礼金、消费卡；利用职权或职务影响为他人谋取利益，收受财物；违规从事营利性活动，在企业兼职取酬等。 |
| 群众纪律 | 侵害群众利益，如违规收取费用、克扣补贴；对待群众态度恶劣、简单粗暴，造成不良影响；在社会保障、政策落实中优亲厚友、吃拿卡要等。 |
| 生活纪律 | 生活奢靡、违背社会公序良俗，造成不良影响；与他人发生不正当性关系，造成不良后果；参与赌博、迷信活动等。 |
需注意的是,适用记过处分需综合行为的性质、情节、后果以及工作人员的认错态度等因素，确保“过罚相当”，造成直接经济损失10万元以上，或引发群体性事件、重大负面舆情等，可能达到记过处分标准；若及时纠正、主动挽回损失，可酌情从轻处理。
记过处分的程序规范
记过处分的作出需严格遵循法定程序,保障工作人员的陈述权、申辩权和申诉权，避免程序瑕疵影响处分的合法性，具体程序包括：
- 立案调查：单位或主管部门发现工作人员涉嫌违规，经初步核实认为存在违纪事实且需给予处分的，应立案调查，并书面通知被调查人。
- 证据收集：成立调查组，通过查阅资料、谈话询问、实地核查等方式收集证据，形成调查报告，载明违纪事实、证据、情节及处理建议。
- 听取陈述申辩：调查期间，应允许被调查人陈述和申辩，对提出的事实、理由和证据进行复核，成立的予以采纳。
- 集体审议决定：单位人事部门或纪检监察部门结合调查意见，提出处分建议，经领导班子集体讨论决定（参公事业单位还需报同级人事部门备案）。
- 送达与告知：自决定之日起10个工作日内，将处分决定书送达受处分人，载明处分事实、依据、期限及申诉途径；受处分人应在送达回执上签字，拒绝签字的，可留置送达或邮寄送达。
- 申诉与复查：受处分人对处分不服的，可在收到决定书30日内向原单位或主管部门申请复核，对复核决定不服的，可在15日内向同级人事部门或上一级主管部门申诉，申诉期间不停止处分的执行。
记过处分的后果与影响
记过处分对工作人员的职业发展、待遇及后续考核均会产生直接影响，具体可分为受处分期间和解除处分后两个阶段：
| 阶段 | 具体影响 |
|---|---|
| 受处分期间（12个月） | 考核受限：年度考核不能确定为优秀等次，且考核结果需注明“受处分”情况； 待遇调整：暂停晋升工资档次，部分单位扣减绩效工资（如按80%发放）； 晋升限制：不得提拔使用，不得参加评先评优、职称晋升； 岗位调整：情节严重的，可调整岗位、降低岗位等级（需单独作出决定）。 |
| 解除处分后 | 权利恢复：恢复晋升工资档次、职称晋升、评先评优等权利； 考核衔接：处分期间考核结果视为“合格”，不影响后续正常考核； 档案记录：解除处分的决定存入本人档案，但不得作为后续晋升、奖惩的否定性依据（特殊岗位除外）。 |
记过处分期限为12个月,自处分决定之日起计算，受处分期间，若再次违纪，则处分期可延长，且可能加重惩戒；若表现突出，可提前解除处分（需经单位集体研究，报主管部门批准）。
记过处分的解除程序
受处分人员在处分期内符合以下条件的,可申请解除处分：1. 处分期间未再发生违纪行为；2. 处分期满，且年度考核均为合格及以上等次（受处分期间考核仅写“合格”，不视为不合格）；3. 主动改正错误，积极挽回损失或不良影响，解除程序包括：个人申请或单位依职权启动、单位审核并公示（不少于5个工作日）、领导班子集体研究决定、书面通知本人并报主管部门备案，解除处分后，恢复相应待遇，单位需在档案中注明“解除处分”。
相关问答FAQs
问题1：事业单位工作人员受到记过处分后，对工资待遇有哪些具体影响？
解答：受记过处分期间，工作人员的工资待遇主要受两方面影响：一是暂停晋升工资档次，即按照原工资标准发放，但不享受正常的工资晋级；二是绩效工资可能被扣减，具体比例由单位根据《事业单位工作人员考核规定》及薪酬管理办法确定，常见为按绩效工资基数的80%-90%发放，且不享受年度考核奖金，某事业单位规定记过处分期间绩效工资按85%发放，取消当年评优资格，处分期满解除后，恢复原绩效工资标准，但处分期间的工资差额不予补发。
问题2：记过处分解除后，是否会影响后续的职称晋升或岗位等级晋升？
解答：记过处分解除后，工作人员原则上恢复职称晋升和岗位等级晋升的权利，但处分记录会存入个人档案，可能成为晋升时的参考因素，根据《关于事业单位工作人员处分暂行规定若干问题的解答》，解除处分后，在职称评审中，单位需重点考察其处分后的工作表现和业务能力；若在处分期内有突出贡献或工作业绩显著，可不受处分影响正常申报，岗位等级晋升时，同样需综合评估其履职情况，但一般不再因已解除的记过处分直接否决晋升，部分特殊岗位（如涉及安全、财务等关键岗位）可能对处分有“影响期”规定（如解除后1-2年内不得晋升高级岗位），具体需参照当地或行业主管部门的细则执行。
