南通市港闸区作为南通市的重要组成部分,近年来在长三角一体化发展背景下，经济活力持续增强，人力资源发展也呈现出规模稳步扩大、结构持续优化、服务不断完善的良好态势，港闸区地处南通市区西北部，东临黄海，南依长江，是南通对接上海、融入苏南的“桥头堡”，独特的区位优势为其人力资源集聚提供了天然条件，当前，港闸区正以“产业强区、创新驱动”为发展战略，围绕高端装备制造、现代物流、数字经济、现代服务业等重点产业，构建了与经济社会发展相适应的人力资源支撑体系。
港闸区人力资源现状
（一）人力资源规模与结构
截至近年数据,港闸区常住人口约35万人，其中劳动年龄人口（16-59岁）占比超65%，人力资源总量保持稳定，从年龄结构看，劳动力资源以中青年为主体，25-45岁人口占比约45%，具备较强的劳动能力和学习潜力；从学历结构看，全区常住人口中，拥有大专及以上学历人口占比约28%，较五年前提升6个百分点，职业教育和高等教育普及率逐步提高；从技能水平看，技能人才总量突破8万人，其中高技能人才占比达32%，主要集中在机械制造、电子信息、物流运输等领域。
（二）重点产业人力资源需求
港闸区产业基础雄厚,人力资源需求与产业发展高度匹配，为直观呈现，以下为“港闸区重点产业人力资源需求表”：
| 产业类别 | 代表企业 | 所需技能类型 | 人才缺口（人） |
|---|---|---|---|
| 高端装备制造 | 南通振康焊接、中天精密 | 机械设计、数控技术、工业机器人 | 1200 |
| 现代物流 | 南通港闸物流园区、顺丰华东 | 供应链管理、智能仓储、跨境物流 | 800 |
| 数字经济 | 南通大数据产业园、软通动力 | 软件开发、数据分析、人工智能 | 600 |
| 现代服务业 | 南通万达广场、能达商务区 | 电商运营、会展策划、金融服务 | 1000 |
从表中可见,高端装备制造和现代服务业是当前人力资源需求的主要领域，尤其对技能型、复合型人才需求迫切。
（三）就业与创业情况
港闸区就业形势总体稳定,城镇登记失业率控制在3.5%以内，低于全市平均水平，全区拥有各类人力资源服务机构23家，年均为企业提供用工对接服务超2万人次，举办线上线下招聘会50余场，创业方面，建成省级创业孵化基地3个，年扶持创业项目300余个，带动就业超1500人，创业担保贷款发放额连续三年位居南通市前列。
港闸区人力资源发展的优势与挑战
（一）优势
- 区位与产业协同优势：港闸区是南通“沪苏通”核心三角区的重要节点，依托南通港、沪苏通长江公铁两用桥等交通枢纽，形成了“公铁水空”多式联运体系，为人力资源跨区域流动提供了便利，区内产业园区集聚效应明显，如南通高新区港闸片区、南通创新区港闸片区等，吸引了大量优质企业入驻，创造了丰富的就业岗位。
- 政策支持体系完善：近年来，港闸区出台《“港闸英才计划”实施办法》《关于进一步加强技能人才队伍建设的实施意见》等政策，从人才引进、培养、激励、服务等方面提供全方位支持，如对高层次人才给予最高50万元安家补贴，对企业开展职工技能培训给予每人最高2000元补贴。
- 职业教育资源丰富：区内拥有南通工贸技师学院、南通商贸高等职业学校等5所职业院校，年培养技能人才超5000人，专业设置与本地产业需求高度契合，为区域发展提供了稳定的人才供给。
（二）挑战
- 人才结构失衡问题：尽管技能人才总量较大，但高端研发人才、数字经济人才仍存在明显缺口，部分企业反映“招工难”与“就业难”并存，结构性矛盾突出。
- 人才吸引力不足：与上海、苏州等周边城市相比，港闸区在薪资水平、生活配套、子女教育等方面存在一定差距，对高层次人才的集聚能力有待提升。
- 人力资源服务专业化水平不高：部分人力资源服务机构仍以传统职业介绍为主，在高端人才寻访、人力资源管理咨询、人才测评等方面的服务能力较弱，难以满足企业多样化需求。
港闸区人力资源发展对策
为应对挑战,港闸区正从三方面发力：一是深化产教融合，推动职业院校与重点企业共建实训基地，定向培养“订单式”技能人才；二是优化人才政策，探索“人才+产业+服务”模式，建设人才公寓、国际学校等配套设施，提升人才归属感；三是推动人力资源服务产业升级，引进国内外知名人力资源服务机构，培育本土龙头品牌，提升专业化服务水平。
相关问答FAQs
问题1：港闸区对高校毕业生有哪些人才引进政策？
解答：港闸区针对高校毕业生推出“港闸英才计划”，主要包括：①生活补贴：博士研究生给予30万元安家补贴，硕士研究生给予10万元，本科生给予5万元；②就业补贴：到区内重点企业就业的本科生，每月发放1000元生活补贴，连续发放3年；③创业扶持：高校毕业生自主创业的，可申请最高50万元创业担保贷款，并享受3年场地租金减免；④落户政策：全日制专科及以上学历毕业生可凭毕业证书直接落户，随迁子女享受同城化教育待遇。
问题2：企业如何申请港闸区的技能培训补贴？
解答：企业申请技能培训补贴需满足以下条件：①在港闸区注册登记、正常经营2年以上；②组织在职职工参加技能培训并取得国家职业资格证书或技能等级证书；③培训内容与岗位需求相关，申请流程为：①企业向区人社局提交培训方案（含培训计划、课程设置、师资情况等）；②培训完成后提交学员名册、考勤记录、证书复印件等材料；③人社局审核通过后，按初级工每人1500元、中级工每人2000元、高级工每人3000元的标准发放补贴，同一企业年度补贴最高不超过50万元。
