江苏省人力资源如何支撑区域经济高质量发展？

江苏省作为我国经济强省和人口大省,人力资源总量充足、结构持续优化，为经济社会发展提供了坚实的人才支撑，近年来，江苏深入实施人才强省战略，聚焦人口高质量发展目标，在人口规模、素质、结构等方面均呈现积极态势，成为推动产业升级和创新驱动的重要动力。

从人口总量与结构来看,江苏省常住人口保持稳定增长，截至2023年末，全省常住人口达8526万人，较十年前增加约300万人，年均增长率保持在0.3%左右，人口规模居全国第四位，年龄结构方面，尽管面临老龄化挑战，但劳动力资源依然充沛，15-59岁劳动年龄人口占比为60.1%，仍高于全国平均水平；60岁及以上人口占比为27.6%，其中65岁及以上人口占比19.8%，老龄化程度呈现“基数大、增速快”的特点，但“银发人力资源”开发潜力逐步显现，城乡结构上，江苏城镇化率已达74.5%，高于全国11.2个百分点，城乡人力资源流动更加频繁，为新型城镇化和乡村振兴注入活力。

在教育与技能水平方面,江苏人力资源素质持续提升，全省教育基础雄厚，拥有普通高校168所，双一流”建设高校16所，在校大学生总数突破300万人，研究生培养规模超50万人，每年高校毕业生超80万人，为市场输送大量高素质人才，职业教育体系健全，建有高职院校90所，年培养技能人才超60万人，其中高技能人才占比达35%，形成“中职-高职-职业本科”贯通培养模式，有效对接先进制造业和现代服务业需求，江苏实施“江苏工匠”培育工程，每年开展职业技能培训超300万人次，覆盖智能制造、数字经济、生物医药等重点领域，技能人才总量突破1400万人，位居全国前列。

就业结构与产业分布呈现优化趋势,江苏作为制造业大省，第二产业就业占比稳定在40%左右，其中高端装备、新材料、新能源等战略性新兴产业就业人员年均增长8%，高于传统产业增速，第三产业吸纳就业能力持续增强，占比达45.6%，特别是现代服务业如信息技术、金融、物流等领域成为就业增长新引擎，第一产业就业占比降至14.4%，农村劳动力向非农产业转移超1500万人，城乡就业结构更趋合理，从区域看，苏南地区以高技术产业和现代服务业为主导，就业人员平均工资较高；苏中、苏北依托产业转移和乡村振兴，就业机会不断增多，区域人力资源分布更趋均衡。

人力资源政策支持体系不断完善,江苏出台《“十四五”人才发展规划》，实施“顶尖人才支持计划”“产业人才培育计划”等重大工程，对引进的高层次人才给予最高1亿元综合资助，对技能人才落实落户、住房、子女教育等保障措施，就业服务方面，建成覆盖省、市、县、乡四级公共就业服务体系，每年举办“春风行动”“高校毕业生专场招聘”等活动超5000场，提供就业岗位超300万个，城镇登记失业率连续多年保持在4%以内，江苏积极应对人口老龄化，出台《关于进一步开发人力资源支持银发经济发展的实施意见》，鼓励健康、养老等领域就业，支持老年人参与社会公益、社区服务等活动，2023年老年人力资源利用率达18%。

当前,江苏人力资源发展仍面临一些挑战：人口老龄化加剧对劳动力供给形成压力，区域间人才分布不均衡（苏南人才集聚效应显著，苏北人才流失问题突出），部分新兴产业技能人才存在“招工难”与“就业难”并存的结构性矛盾，江苏需进一步深化人力资源供给侧改革，通过延迟退休政策渐进式实施、发展银发经济、推动职业教育产教融合、促进区域人才协同发展等举措，持续释放人力资源红利，为高质量发展提供更强支撑。

江苏省人口结构基本情况（2023年）

江苏省分产业就业人员占比（2022-2023年）

相关问答FAQs

Q1：江苏省人力资源面临的主要挑战有哪些？
A：江苏省人力资源发展面临三方面主要挑战：一是人口老龄化程度加深，60岁及以上人口占比达27.6%，劳动力供给规模持续收缩；二是区域人才分布不均衡，苏南地区人才集聚效应显著，而苏北、苏中地区人才流失问题突出，制约区域协调发展；三是结构性矛盾凸显，新兴产业如人工智能、生物医药等领域对高技能人才需求旺盛，但传统产业劳动力技能升级滞后，存在“招工难”与“就业难”并存现象。

Q2：江苏省如何通过职业教育提升人力资源质量？
A：江苏省通过“三措并举”推动职业教育提质增效：一是构建“中职-高职-职业本科”贯通培养体系，支持90所高职院校与300余家企业共建产业学院，年培养技能人才超60万人；二是实施“江苏工匠”培育工程，每年投入超10亿元开展职业技能培训，重点覆盖智能制造、数字经济等十大先进制造业集群，高技能人才占比提升至35%；三是深化产教融合，推行“校企双元”育人模式，学生实习实训覆盖率超90%，毕业生就业率连续5年保持在95%以上，有效实现人才培养与产业需求精准对接。