黔东南州人力资源保障工作立足区域实际,紧扣“稳就业、保民生、聚人才”主线，通过政策引领、服务优化、精准施策等举措，为全州经济社会高质量发展提供了坚实的人力资源支撑，作为全国苗族、侗族主要聚居区，黔东南州始终将人力资源保障作为巩固脱贫攻坚成果、推进乡村振兴的重要抓手，形成了覆盖广泛、保障有力、服务高效的工作体系。
在政策体系构建方面,黔东南州先后出台《黔东南州“十四五”就业促进规划》《关于进一步加强新时代人才工作的实施意见》等文件，从就业创业、人才培养、权益保障等维度构建“1+N”政策框架，针对农村劳动力、高校毕业生、退役军人等重点群体，制定差异化帮扶措施：对农村劳动力实施“转移就业+技能培训+创业扶持”组合拳，2023年开展职业技能培训12.6万人次，其中民族手工艺、乡村旅游等特色培训占比达35%；对高校毕业生落实“百日千万招聘专项行动”“基层服务项目”等政策，2023年应届毕业生就业率达89.2%；对退役军人开展“订单式”技能培训，培训后就业率超90%，设立2000万元创业担保基金，对符合条件的个人创业者最高给予20万元贴息贷款，2023年发放创业担保贷款3.2亿元，带动就业1.1万人。
就业服务提质增效是黔东南州人力资源保障的核心任务,全州建立“州-县-乡-村”四级就业服务网络，设立标准化就业服务中心16个、乡镇服务站189个、村级服务室2196个，配备就业信息员3200余名，实现就业服务“零距离”，线上依托“黔东南就业创业”微信公众号、黔东南人社APP等平台，提供岗位匹配、政策查询、培训报名等“一站式”服务；线下年均举办“春风行动”“就业援助月”等现场招聘会120余场，组织省内外企业800余家进场招聘，年均提供岗位15万个次，针对易地搬迁群众，建立“一户一档”就业帮扶机制，开发公益性岗位1.2万个，2023年搬迁劳动力就业率达92.3%，深化东西部劳务协作，与佛山市建立“定向输出+技能培训+权益维护”合作机制，2023年组织农村劳动力转移就业至广东等地3.8万人，人均月收入达5000元以上。
人才引育并举为发展注入新动能,黔东南州实施“银绣人才计划”，重点培养民族手工艺、乡村旅游、特色农业等领域人才，认定州级乡村名师、工匠等200余人，带动2万余名群众增收，推进“技能黔东南”行动，建设高技能人才培训基地12个、大师工作室15个，2023年新增高技能人才5300人，加大高层次人才引进力度，出台“人才引进绿色通道”政策，对博士、高级职称人才给予最高50万元安家补贴，2023年引进急需紧缺人才426人，其中博士23人，在产教融合方面，与贵州大学、贵州民族大学等高校共建实习基地28个，定向培养旅游管理、大数据应用等专业人才1200余人；全州职业院校开设民族银饰、侗族大歌等特色专业，年培养技能人才8000余人。
权益保障机制持续完善,黔东南州健全劳动保障监察“网格化+网络化”监管体系，全州划分劳动保障监察网格126个，配备专职监察员89名，2023年检查用人单位2300余家，为劳动者追发工资等待遇1800余万元，推进劳动争议“预防-调解-仲裁-诉讼”联动处置，建立乡镇劳动争议调解委员会189个，2023年调解劳动争议案件450件，调解成功率达92%，针对新就业形态劳动者，开展“暖蜂行动”，建立司机、快递员等群体数据库，落实工伤保险、职业伤害保障等权益，2023年为新业态劳动者参保1.2万人。
黔东南州人力资源保障工作成效显著,近年来全州就业局势保持总体稳定，人才队伍结构持续优化，劳动者权益得到有效维护，下一步，该州将聚焦乡村振兴和新型工业化、新型城镇化、旅游产业化战略，进一步深化人力资源供给侧结构性改革，推动人力资源保障工作与经济社会发展深度融合，为谱写中国式现代化黔东南实践新篇章提供更强支撑。
黔东南州人力资源保障主要成效表（2020-2023年）
| 指标名称 | 2020年 | 2021年 | 2022年 | 2023年 |
|---|---|---|---|---|
| 城镇新增就业（万人） | 8 | 1 | 5 | 8 |
| 农村劳动力转移就业（万人次） | 2 | 5 | 8 | 6 |
| 职业技能培训（万人次） | 5 | 8 | 2 | 6 |
| 创业担保贷款发放（亿元） | 8 | 3 | 8 | 2 |
| 高技能人才总量（万人） | 2 | 6 | 1 | 6 |
FAQs
Q1：黔东南州针对农村劳动力有哪些特色就业帮扶措施？
A1：黔东南州针对农村劳动力推出“三精准”帮扶模式：一是精准培训，围绕苗族银饰、侗族刺绣、民族蜡染等非遗技艺，以及乡村旅游、生态种养等特色产业开展“菜单式”培训，2023年培训农村劳动力8.2万人次，培训后就业率达85%；二是精准输出，建立“县有输出基地、乡有输送站、村有联络员”的输出网络，联合东部企业开发“点对点”专车、专列，2023年组织农村劳动力转移就业13.6万人次；三是精准扶持，对返乡创业农民工给予最高20万元创业担保贷款，并落实税收减免、场地支持等政策，2023年扶持返乡创业2300人，带动就业1.5万人。
Q2：黔东南州如何保障新就业形态劳动者的合法权益？
A2：黔东南州从“扩面、提质、优服务”三方面保障新就业形态劳动者权益：一是扩大参保覆盖，推动平台企业为外卖骑手、快递员等缴纳工伤保险，2023年新业态劳动者参保率达78%；二是加强权益维护，建立“人社+工会+行业协会”协调机制，开通新就业形态劳动争议仲裁“绿色通道”，2023年处理新业态劳动争议案件89件，为劳动者挽回损失320万元；三是优化服务供给，建设“新就业形态劳动者驿站”35个，提供休息充电、法律咨询等服务，开展“最美骑手”“最美快递员”评选，增强职业认同感。
