东莞人力资源局局长作为全市人力资源工作的牵头者与推动者，肩负着统筹就业创业、人才引育、社会保障、劳动关系协调等核心职能，是连接政府、市场、企业与劳动者的关键纽带，在东莞从“世界工厂”向“科技创新+先进制造”名城转型的进程中，人力资源局局长的工作既需立足当下稳就业保民生，也需着眼长远强人才促发展,其履职成效直接影响城市产业升级的步伐与民生福祉的提升。
以就业优先为基，筑牢民生“压舱石”
就业是最大的民生，东莞人力资源局局长始终将稳就业、促增收作为工作的重中之重，针对东莞制造业企业密集、劳动力总量大的特点，构建“政策扶持+服务优化+技能提升”三位一体的就业保障体系，在政策端，牵头出台《东莞市稳就业促就业若干措施》，围绕企业用工稳岗、重点群体就业、创业带动就业等推出“降、返、补、贷”组合政策，2023年累计为全市2.3万家企业发放稳岗补贴超8亿元，带动就业岗位新增15万个，在服务端，创新打造“线上+线下”用工服务平台，线上升级“东莞智慧人社”系统，实现岗位匹配、政策申领“一网通办”；线下常态化开展“春风行动”“南粤春暖”等招聘活动，2023年举办专场招聘会230场，服务企业1.2万家次，达成就业意向5.8万人，针对高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体，实施“靶向帮扶”，比如建立高校毕业生就业“一人一档”跟踪机制，2023年应届毕业生就业率达96.5%；开设“农民工求学圆梦行动”，帮助1.2万名农民工提升技能学历。
以人才引育为要，激活发展“动力源”
东莞要实现产业升级，关键在人才，人力资源局局长紧扣“科技创新+先进制造”城市定位，牵头实施“人才强市”战略，构建“塔尖、塔身、塔基”人才梯队培育体系，在高端人才引育上，聚焦新一代信息技术、高端装备制造、新能源等重点产业，出台“东莞产业领军人才”政策，对带技术、带项目来创业的团队给予最高5000万元资助，2023年引进院士领衔的创新团队12个、博士以上人才800余人，在技能人才锻造上，深化“政校企”协同，联合华为、OPPO等龙头企业共建12家市级技能大师工作室，推动职业院校开设“订单班”“冠名班”，年培养技能人才超3万人；开展“东莞工匠”评选，对获评者给予最高50万元奖励，2023年新增“广东技工”2.3万人，技能人才总量突破180万人，在人才生态优化上，推动建设国际人才社区，解决人才住房、子女入学、医疗保障等“关键小事”，2023年建成人才安居房1.2万套，实现人才服务“一站式”办理，让人才“引得进、留得住、用得好”。
以社会保障为本，织密民生“安全网”
社会保障是民生之基，人力资源局局长聚焦“兜底线、保基本、可持续”，推动社保覆盖面从“制度全覆盖”向“人群全覆盖”延伸，在扩面征缴上，实施“社保精准扩面”专项行动，针对新业态从业者、灵活就业人员等群体，推出“灵活就业人员社保套餐”，2023年基本养老保险、医疗保险参保人数分别达890万人、780万人，参保率稳定在95%以上，在待遇提升上，连续18年调整退休人员基本养老金，2023年月均养老金达2860元；城乡居民基础养老金最低标准提高至每人每月305元，惠及120万城乡居民，在服务优化上，推进社保业务“跨省通办”“全市通办”，简化申领流程，实现工伤认定、待遇申领等事项“最多跑一次”；建立社保基金常态化监管机制，确保基金安全可持续,为民生福祉提供坚实保障。
以劳动关系为纲，构建和谐“稳定器”
和谐劳动关系是社会稳定的基石，人力资源局局长坚持“预防为主、调裁结合”，推动劳动关系治理从“被动处置”向“主动预防”转变，在源头治理上，推行“劳动合同规范提升行动”，指导企业与职工签订规范劳动合同，2023年企业劳动合同签订率达98.5%；建立“企业劳动保障守法诚信档案”，对重点企业实施“红黑榜”管理，在矛盾化解上，完善“预防、调解、仲裁、诉讼”多元化解机制，在镇街设立“劳动争议调解中心”，2023年调解劳动争议案件1.5万件，调解成功率达85%；简化仲裁流程，平均办案期限缩短至35天，在权益维护上，开展“护薪行动”，严厉打击欠薪行为，2023年为1.2万名劳动者追回工资2.3亿元；推动企业建立职工代表大会制度，保障职工民主参与权，构建企业与职工“利益共同体”。
东莞市2023年重点人才政策一览表
| 政策名称 | 受益人群 | 年度成效 | |
|---|---|---|---|
| 东莞产业领军人才项目 | 最高5000万元团队资助、300万元个人补贴 | 带技术项目创业的团队、高层次人才 | 引进院士团队12个，博士以上人才800余人 |
| 东莞工匠培育工程 | 最高50万元工匠奖励、技能培训补贴 | 技能人才、企业技术骨干 | 新增“广东技工”2.3万人，技能人才总量180万 |
| 高层次人才安居工程 | 最高200万元购房补贴、人才公寓租金减免 | A-F类高层次人才 | 建成人才安居房1.2万套，服务人才3万人 |
未来工作方向
面向“双万”城市新起点，东莞人力资源局局长将聚焦“制造业当家”战略，重点推进三方面工作：一是深化人力资源供给侧改革，推动职业教育与产业需求精准对接，打造“技能人才+工程师”双轮驱动的人才队伍；二是建设人力资源服务产业园，引进国内外知名人力资源服务机构，提升人力资源市场化配置效率；三是推进数字人社建设，运用大数据、人工智能等技术实现就业服务、社保经办、人才引育“智慧化”,为东莞高质量发展注入更强人力资源动能。
相关问答FAQs
Q1：东莞如何解决重点企业“用工难”问题？
A：东莞人力资源局构建“企业需求摸排—政策精准匹配—服务靶向对接”全链条用工保障机制：一是建立重点企业“用工服务专员”制度，一对一解决企业用工需求；二是开展“校企行”活动，推动职业院校与重点企业共建实训基地，定向培养技能人才；三是拓展省外劳务合作基地，在四川、湖南等地建立10个劳务输出基地，2023年组织专车、专列输送员工2万人次；四是推广“共享用工”模式，引导企业间余缺调剂，2023年帮助300家企业实现用工共享,节约用工成本超1亿元。
Q2：东莞对技能人才的补贴政策有哪些？
A：东莞技能人才补贴政策覆盖培训、评价、就业全链条：一是培训补贴，参加政府补贴职业技能培训并取得证书的，按初级（五级）1000-1500元、中级（四级）1500-2000元、高级（三级）2000-3000元标准给予补贴；二是评价补贴，通过“以赛代评”“企业自主评价”等方式取得技能等级证书的，给予最高3000元补贴；三是就业补贴，技能人才到重点产业企业就业的，按每月500-1000元给予岗位补贴，最高补贴3年；四是创业补贴，技能人才自主创业的，可申请最高20万元创业担保贷款及贴息，2023年累计发放技能补贴超5亿元,惠及技能人才8万人次。
