舟山人力资源和区域发展如何联动提升人才竞争力？

舟山作为我国首个以海洋经济为主题的国家级新区，地处长三角南翼，拥有丰富的海洋资源和独特的区位优势，海洋经济是其高质量发展的核心引擎，而人力资源作为支撑区域经济发展的第一资源，与海洋经济的深度融合，直接关系到舟山在海洋强国、海洋强省建设中的战略地位，当前，舟山正加快构建现代海洋产业体系，从传统渔业、港口物流向海洋工程装备、海洋生物医药、海洋旅游等新兴领域延伸，这一过程中，人力资源的结构优化、能力提升与产业需求的适配性,成为破解发展瓶颈的关键议题。

从现状来看，舟山人力资源在支撑海洋经济发展中已具备一定基础，近年来，舟山海洋产业从业人员规模稳步增长，截至2023年底，全市涉海从业人员超30万人，占就业总量的45%以上，形成了以港口物流、远洋渔业、船舶修造为传统优势，海洋新兴产业人才加速集聚的格局，在政策引导下，舟山出台“东海人才计划”等专项政策，聚焦海洋工程、海洋生物等领域引进高层次人才，累计引进省级以上人才计划专家200余人，建成国家级博士后工作站12家、省级专家工作站30余家，为海洋科技创新提供了智力支撑，职业教育体系与海洋产业的联动逐步加强，浙江海洋学院、浙江国际海运职业技术学院等本地院校，每年为海洋产业输送毕业生超5000人，专业涵盖航海技术、轮机工程、海洋科学等，初步形成了“产学研用”协同培养人才的机制。

对标海洋经济高质量发展的要求，舟山人力资源仍存在明显短板，高层次海洋科技人才供给不足，尤其在海洋生物医药、深海探测、海上风电等新兴领域，核心技术人才和复合型管理人才缺口较大，部分企业依赖外部技术引进，自主创新能力受限，技能人才结构失衡，传统渔业、船舶修造等领域的技能人才占比超60%，但海洋工程装备智能制造、智慧港口运维等新兴领域的技能人才占比不足15%，人才培养与产业升级的速度不匹配，人才吸引力不足问题突出，受限于城市能级、生活配套和薪酬水平，舟山对顶尖人才的竞争力弱于杭州、宁波等周边城市，青年人才“引不进、留不住”的现象较为明显，人力资源配置的市场化程度较低，海洋产业人才信息共享平台尚未完善，企业用工需求与劳动力供给之间存在信息不对称，导致部分领域“用工荒”与“就业难”并存。

为推动人力资源与海洋经济深度融合，舟山需从多维度优化人才发展生态，应构建“海洋特色”人才引育体系，聚焦海洋工程装备、海洋生物医药等重点产业链，实施“靶向引才”计划，与国内外顶尖高校、科研院所共建海洋产业研究院，设立专项奖学金和科研启动资金，定向培养硕士以上层次人才；深化产教融合，推动职业院校与龙头企业共建“产业学院”，开发模块化课程，推行“校企双元”培养模式，每年定向培养5000名以上符合产业需求的技能人才，需优化人才发展环境，提高薪酬待遇和保障水平，对引进的高层次人才给予最高800万元安家补贴，解决子女入学、医疗保障等后顾之忧；打造“海洋人才社区”，建设人才公寓、海洋主题文化设施，营造“近悦远来”的人才生态，应加快人力资源数字化转型，建立全市统一的海洋产业人才数据库，运用大数据分析人才供需动态，为企业精准匹配人才资源；支持人力资源服务机构发展，鼓励开展高端人才寻访、技能人才评价等专业化服务,提升人力资源配置效率。

为更直观展示舟山海洋经济重点领域人才需求与供给现状,可参考下表：

综上，舟山人力资源与海洋经济的高质量发展，需以产业需求为导向，通过“引才、育才、留才、用才”全链条发力，破解人才结构性矛盾，将人力资源优势转化为海洋经济创新优势和发展优势，为舟山建设“重要窗口”海岛风景线提供坚实支撑。

FAQs

1. 问：舟山在吸引海洋高层次人才方面有哪些特色政策？
   答：舟山针对海洋产业高层次人才，推出“东海人才计划”升级版，对引进的海内外顶尖人才给予最高800万元安家补贴、600万元科研经费；对省级以上人才计划专家，提供最高300万元安家补贴和200万元科研经费；实施“海洋产业团队引进计划”，对带技术、带项目来舟创业的团队，最高给予1000万元综合资助，还优化人才服务，建立“一站式”人才服务中心，解决人才落户、子女入学、医疗保障等问题，打造“零障碍”人才发展环境。

2. 问：舟山如何解决传统渔民向现代海洋产业技能人才转型的问题？
   答：舟山实施“蓝色工匠”培育工程，由政府牵头，联合职业院校、龙头企业开展“订单式”技能培训，针对传统渔民开设海洋工程装备焊接、智慧渔业操作、邮轮服务等课程，每年培训超2000人次；推行“企业新型学徒制”，企业给予学徒培训期间的生活补贴，培训合格后优先录用；建立渔民技能等级认定机制，将传统捕捞经验与新兴技能标准衔接，对取得高级工以上职业资格的渔民，给予每人5000-10000元奖励，推动渔民从“传统捕捞者”向“现代海洋技能人才”转型。