罗山人力资源作为县域经济社会发展的核心支撑力量,始终以“人才优先、就业为本”为宗旨，围绕劳动力资源开发、就业服务优化、人才引育创新、劳动关系和谐等关键领域，构建了覆盖全生命周期的人力资源服务体系，为罗山县高质量发展注入持续动能。
从基础概况来看,罗山县位于河南省东南部，是大别山革命老区县，总人口超70万，其中劳动力资源约40万人，年均新增劳动力1.2万人，近年来，随着产业升级和乡村振兴战略推进，罗山人力资源工作面临“总量充足与结构性短缺并存”的双重挑战：农村劳动力富余，制造业、服务业等领域存在用工缺口；高层次技术人才、现代服务业人才供给不足，难以满足新兴产业需求，为此，罗山县人力资源局聚焦“供需匹配”和“质量提升”，打出政策组合拳，推动人力资源从“数量红利”向“质量红利”转变。
在就业服务领域,罗山人力资源构建了“线上+线下”立体化服务体系，线上依托“罗山就业”微信公众号、河南省就业创业网等平台，实现岗位信息实时推送、政策解读一键查询、技能培训在线报名；线下设立乡镇（街道）就业服务中心、村级就业服务站，配备专职就业辅导员，为群众提供“一对一”职业指导，2023年，全县累计举办招聘会56场，对接企业320家，提供岗位1.8万个，帮助1.2万名农村劳动力实现转移就业，城镇新增就业8900人，失业人员再就业率保持在85%以上，针对重点群体，开展“高校毕业生就业促进计划”“农民工职业技能提升行动”，2023年培训电工、焊工、家政服务等技能人才6000余人次，发放创业担保贷款3200万元，带动就业2000余人。
人才引育方面,罗山人力资源坚持“外引内培”双轮驱动，对外出台《罗山县高层次人才引进办法》，对硕士以上人才给予安家补贴、子女入学、医疗保障等优惠，2023年引进产业领军人才12名、技术骨干85名；对内深化产教融合，与信阳农林学院、河南技师学院等院校共建实训基地，定向培养现代农业、智能制造等领域技能人才，年培养规模达1500人，实施“乡土人才培育工程”，评选农村实用人才带头人200名，建立“田间学校”15个，带动农户发展茶叶、中药材、生态养殖等特色产业，促进人才与乡村发展深度融合。
社会保障与劳动关系维护是人力资源工作的底线,罗山人力资源全面落实社会保险政策，2023年城镇职工养老保险参保率达92%，城乡居民养老保险参保覆盖18万人，工伤保险参保人数突破5万，在劳动关系领域，推行“劳动合同制度专项行动”，劳动合同签订率稳定在95%以上；建立“劳动人事争议仲裁绿色通道”，年均调解仲裁案件300余起，调解成功率88%，切实保障劳动者合法权益，构建和谐用工环境。
为提升服务效能,罗山人力资源还推进数字化转型，建成“智慧人社”平台，实现社保缴费、就业登记、人才补贴等23项业务“一网通办”，办理时限压缩60%以上，加强基层队伍建设，配备乡镇人力资源专干120名、村级信息员380名，形成“县乡村三级联动”的服务网络，确保政策落地“最后一公里”畅通无阻。
尽管取得一定成效,罗山人力资源仍面临挑战：一是县域产业层次偏低，对高端人才吸引力不足；二是农村劳动力技能与市场需求匹配度有待提升；三是公共服务资源在城乡间分布不均衡，罗山将重点推进三项工作：一是围绕“电子信息、绿色食品、装备制造”三大主导产业，建设“人才飞地”，柔性引进高端人才；二是实施“技能罗山”行动，年培训技能人才1万人次以上，推动劳动力向“技能型”转变；三是深化“放管服”改革，将人力资源服务事项下沉至乡镇，实现“就近办、自助办”，让群众享受更便捷高效的服务。
相关问答FAQs
Q1：罗山县针对返乡创业人员有哪些支持政策？
A：罗山县对返乡创业人员提供“资金+场地+服务”全方位支持，资金方面，可申请最高20万元的创业担保贷款，财政全额贴息；场地方面，在县级创业孵化园提供3年免租金办公场所，并给予水电补贴；服务方面，配备创业导师，提供工商注册、税务申报、市场推广等“一站式”服务，对带动就业5人以上的创业项目，给予一次性创业补贴5000元。
Q2：如何解决农村劳动力“就业难”与企业“用工荒”的矛盾？
A：罗山县通过“定向对接+技能提升+政策激励”破解供需矛盾，一是建立“企业用工需求库”和“劳动力资源库”，开展“点对点”招聘，2023年组织“送岗下乡”活动32场，对接120家企业解决用工短缺；二是开展“订单式”技能培训，根据企业需求开设电工、电商、家政等课程，培训合格直接推荐就业；三是对吸纳农村劳动力就业的企业，按每人1000元给予一次性吸纳就业补贴，激发企业用工积极性。
