事业单位平级调动是指事业单位工作人员在编制类型、岗位等级、工资待遇不变的情况下，在不同单位或同一单位不同部门间的流动，这类调动通常因工作需要、家庭困难、人才优化配置等原因发起，核心特点是“平级”，即不涉及职务晋升或降职，编制性质（如全额拨款、差额拨款）和职级（如管理岗九级、专技岗中级）保持不变，以下从政策依据、基本条件、办理流程、材料清单及注意事项等方面详细说明。
政策依据
事业单位平级调动需严格遵循国家及地方相关规定,主要包括：《事业单位人事管理条例》（国务院令第652号）中“事业单位工作人员可以按照国家有关规定进行交流”的原则；各地人社部门制定的《事业单位人事调配管理办法》（如某省《关于进一步规范省直事业单位人事调配工作的意见》）；以及调入、调出单位的主管部门针对具体岗位的特殊要求（如涉密岗位需符合保密规定），政策核心是“编制控制、岗位匹配、协商一致”，确保调动在合规框架内进行。
基本条件
平级调动需同时满足个人条件和单位条件,具体如下表：
| 类别 | 具体条件 |
|---|---|
| 个人条件 | 在编在岗正式工作人员，且在调出单位服务满规定年限（通常为1-3年，具体看地区规定）； 近3年年度考核结果均为合格及以上； 具备调入岗位所需的专业知识、技能和资格条件（如专技岗需持有对应职称证书）； 身体健康，能正常履行岗位职责，提供近3个月体检合格证明； 非试用期、无正在接受组织审查或受党纪政纪处分期间的情况。 |
| 单位条件 | 调入单位有空编（或经批准的“编外用人”指标，仅限特定地区）； 调入岗位有空缺且符合单位岗位设置方案（如管理岗不能调至专技岗）； 调出单位同意放人（无服务期未满、未解除聘用合同等限制）； 双方主管部门及同级人社部门同意（跨区域调动需两地人社部门协调）。 |
办理流程
平级调动流程严谨,需依次完成以下步骤：
- 个人申请：本人向调出单位提交书面调动申请，说明调动理由（如工作需要、家庭困难等），并附相关证明材料（如配偶工作证明、户籍证明等）。
- 调出单位审核：调出单位领导班子集体研究，审核材料真实性，确认是否符合放人条件，公示5个工作日无异议后，出具《同意调动函》。
- 调入单位对接：个人或调出单位与调入单位沟通，确认岗位需求及匹配度，调入单位审核材料后，出具《接收函》（需明确岗位、职级及编制性质）。
- 主管部门审批：将《调动申请表》《同意调动函》《接收函》等材料报调出单位主管部门和调入单位主管部门审核，双方主管部门需在《事业单位人事调动审批表》上盖章同意。
- 人社部门审批：持主管部门审核材料报同级人社部门，重点审核编制使用情况、岗位匹配度及政策合规性，符合条件的下达《事业单位人事调动通知》。
- 手续办理：凭调动通知办理编制转移（编办手续）、工资关系接转（人社工资中心）、社保公积金转移（社保局、公积金中心）、档案交接（人才服务中心）等手续，完成调动。
材料清单
办理平级调动需准备以下材料（具体以当地要求为准）：
| 材料名称 | 份数 | 备注 |
|---|---|---|
| 《事业单位人事调动申请表》 | 一式3份 | 需调入、调出单位及人社部门盖章 |
| 身份证、学历学位证书复印件 | 各1份 | 验原件 |
| 近3年年度考核表复印件 | 1份 | 需调出单位盖章 |
| 编制证明 | 1份 | 由调出单位主管部门出具，注明编制性质（全额/差额/自收自支） |
| 岗位说明书 | 1份 | 调入单位提供，明确岗位职责、任职资格 |
| 体检合格证明 | 1份 | 近3个月内三甲医院出具 |
| 调出单位同意调动函 | 1份 | 需注明服务年限、考核情况 |
| 调入单位接收函 | 1份 | 需注明拟聘岗位、职级 |
| 人事档案 | 1份 需齐全（含录用、聘用、考核、奖惩等材料），档案袋需密封并加盖骑缝章 | |
| 其他材料 | 按需提供 | 如职称证书、职业资格证、结婚证、配偶工作证明等（按调动理由提供） |
注意事项
- 编制与岗位匹配：调入单位编制类型需与调出单位一致（如全额拨款单位不能调入差额拨款单位岗位），管理岗、专技岗、工勤岗之间不得跨类别调动，专技岗需专业对口（如医学岗位不能调至工程岗位）。
- 时间节点把控：年度考核周期内（如1月-12月）一般不允许调动，避免影响考核结果；档案材料需提前审核，避免因材料不全导致审批延误。
- 待遇衔接：调动后工资按新聘岗位确定，保留原工资待遇的“就高”原则（如原岗位工资高于新岗位，可暂时保留，待新岗位工资调整后执行）；社保缴费年限连续计算，不因调动中断。
- 跨区域调动特殊要求：跨市（县）调动需接收地人社部门出具“编制冻结证明”或“同意接收函”，部分地区对户籍、配偶工作有附加限制，需提前咨询当地政策。
相关问答FAQs
问题1：事业单位平级调动是否需要参加公开招聘考试？
解答：通常不需要，平级调动属于人事调配范畴，以双方单位协商、主管部门及人社部门审批为主，主要考察个人条件与岗位匹配度，但部分特殊岗位（如涉密岗位、专业技术要求极高的岗位）或地区可能有附加考核要求，需以当地人社部门规定为准，若调入单位岗位有空缺且符合直接调动条件，可免于考试。
问题2：调动后原工作年限和职称如何处理？
解答：工作年限连续计算，不因调动中断，社保缴费年限合并计算，不影响养老保险、职业年金的累计权益，职称（资格）原则上予以保留：若调入单位有对应岗位且符合聘任条件，可按新岗位直接聘任，享受相应待遇；若调入单位暂无空缺岗位，可先保留职称资格，待岗位空缺时再聘任，期间享受原职称待遇。
