兴文县人力资源是支撑当地经济社会发展的重要基础，其结构、质量与配置效率直接关系到乡村振兴、产业升级和民生改善的成效，近年来，兴文县立足山区县实际，结合苗族文化特色和资源禀赋，在人力资源开发、就业服务、人才培养等方面积极探索,形成了具有县域特点的人力资源发展格局。
兴文县人力资源现状
（一）总量与结构
截至近年，兴文县常住人口约40万人，其中劳动年龄人口（16-59岁）占比约65%，总量约26万人，人力资源供给相对充足，从城乡分布看，城镇劳动力占比约35%，农村劳动力占比约65%，农村剩余劳动力转移仍是就业工作重点，从产业结构看，第一产业（农业）吸纳就业约45%，第二产业（工业、建筑业）占比约25%，第三产业（服务业、文旅等）占比约30%，呈现“一产为主、三产逐步提升”的就业结构。
（二）技能与学历水平
兴文县人力资源整体技能水平偏低，高技能人才（技师以上）占比不足5%，主要集中在建筑、制造等传统行业；学历结构以初中及以下为主（占比约60%），高中/中专学历占比约30%，大专及以上学历仅占10%，高层次人才（如专业技术人才、经营管理人才）缺口较大，难以满足新兴产业和高质量发展需求。
（三）民族特色与就业偏好
作为苗族聚居县（苗族人口占比约40%），部分农村劳动力受语言、文化习惯影响，就业选择更倾向于本地就近就业或季节性外出务工，对技能培训的接受度和跨区域就业意愿相对较低，依托苗族文化和旅游资源（如兴文石海、僰人悬棺），文旅服务、民族手工艺等领域就业人数逐年增加，形成特色就业板块。
兴文县人力资源发展面临的挑战
- 产业结构单一制约就业质量：以传统农业和资源型工业为主，新兴产业（如电子信息、绿色建材）尚未形成规模，高附加值岗位少，劳动力收入水平偏低，2023年全县城镇居民人均可支配收入低于全省平均水平约15%。
- 技能培训与产业需求脱节多以传统农业、建筑普工为主，针对文旅服务、电商直播、农产品精深加工等特色产业的技能培训不足，导致“招工难”与“就业难”并存。
- 人才流失问题突出：受薪资待遇、职业发展空间限制，本地培养的大中专毕业生、技能人才多流向宜宾市区或成都等大城市，2023年高校毕业生返乡就业率不足30%。
- 公共服务体系待完善：基层就业服务平台（如乡镇社保所）人员不足、信息化水平低，农村劳动力转移就业跟踪服务、创业扶持政策落地效率有待提升。
兴文县人力资源发展策略与政策支持
（一）推动产业升级，拓宽就业渠道
围绕“文旅兴县、产业强县”战略，做大做强文旅主导产业，开发景区运营、民宿管理、非遗传承等就业岗位；培育特色农业产业链（如猕猴桃、岩桂种植加工），发展农产品电商、冷链物流等新业态，2023年新增农村电商就业岗位800余个；依托工业园区（如兴文经开区），引进电子元件、包装材料等劳动密集型企业，吸纳本地劳动力就业。
（二）强化技能培训，提升就业能力
实施“技能兴文”行动，建立“企业订单+培训机构列单+政府买单+学员选单”培训模式，重点开展旅游服务、电工焊工、家政护理等技能培训，2023年培训农村劳动力5000余人次，就业率达75%；针对苗族劳动力，开设“双语技能培训班”，结合刺绣、蜡染等民族手工艺，推动非遗技艺产业化，带动200余名苗族妇女居家就业。
（三）优化人才政策，吸引返乡创业
出台《兴文县人才引进十条措施》，对返乡创业的大学生、农民工给予最高20万元创业担保贷款、3年税收减免；建设“返乡创业园”“农民工创业示范点”，提供场地支持、创业孵化等服务，2023年吸引返乡创业人员1200余人，带动就业5000余人；实施“银龄引智”计划，退休专业技术人才到基层服务可享受生活补贴，弥补教育、医疗等领域人才缺口。
（四）完善服务体系，保障就业权益
构建“县乡村三级就业服务网络”，线上通过“兴文就业”微信公众号发布岗位信息，线下每月举办“春风行动”“就业援助月”等招聘会；建立农村劳动力转移就业动态监测机制，对脱贫户、监测户等重点群体实施“一对一”就业帮扶，2023年农村劳动力转移就业达12万人，其中省外务工占比约40%；加强劳动保障监察，落实农民工工资支付“一金三制”，维护劳动者合法权益。
兴文县人力资源发展成效
近年来，通过一系列举措，兴文县人力资源质量稳步提升：2023年全县新增城镇就业8500人，失业人员再就业率65%，农村劳动力转移就业组织化程度达60%；高技能人才占比提升至6.5%，返乡创业人数年均增长15%；文旅产业带动就业3万余人，占第三产业就业人数的40%，人力资源对经济增长的贡献率逐步提高。
兴文县人力资源结构简表（2023年）
| 指标类别 | 数据/占比 | |
|---|---|---|
| 劳动力总量 | 16-59岁劳动年龄人口 | 约26万人 |
| 城乡分布 | 城镇劳动力 | 35%（约9.1万人） |
| 农村劳动力 | 65%（约16.9万人） | |
| 产业就业分布 | 第一产业（农业） | 45%（约11.7万人） |
| 第二产业（工业、建筑业） | 25%（约6.5万人） | |
| 第三产业（服务业、文旅等） | 30%（约7.8万人） | |
| 技能水平 | 高技能人才（技师以上） | 5%（约1.69万人） |
| 学历结构 | 大专及以上学历 | 10%（约2.6万人） |
| 高中/中专学历 | 30%（约7.8万人） | |
| 初中及以下学历 | 60%（约15.6万人） |
相关问答FAQs
Q1：兴文县农村劳动力转移就业的主要方向有哪些？
A：兴文县农村劳动力转移就业以省内和省外为主，省内方向主要集中在宜宾市区、成都等地的制造业、建筑业和服务业，占比约60%；省外方向以长三角、珠三角等沿海地区为主，从事电子装配、服装加工等行业，占比约40%，近年来，随着本地产业发展，就近转移至县内工业园区、文旅岗位的比例逐年提升，2023年已达15%。
Q2：兴文县针对高校毕业生返乡就业创业有哪些支持政策？
A：兴文县对高校毕业生返乡就业创业提供多维度支持：就业方面，到县内企业、基层岗位就业的，给予3-5万元安家补贴；创业方面，可申请最高20万元创业担保贷款，财政贴息3年，入驻返乡创业园的享受3年免租金场地支持；对创办科技型企业的，给予最高10万元一次性创业补贴，并优先推荐申报省级、市级创业项目。
