琼海市人力资源保障局作为地方政府的重要职能部门,始终坚持以人民为中心的发展思想，聚焦就业创业、人才引育、社会保障、劳动关系等核心领域，全方位织密民生保障网，为琼海市经济社会高质量发展提供坚实的人力资源支撑和民生保障，近年来，该局围绕海南自贸港建设总体部署，主动作为、创新服务，在推动实现更高质量和更充分就业、优化人才发展环境、完善社会保障体系、构建和谐劳动关系等方面取得显著成效，切实提升了人民群众的获得感、幸福感和安全感。
在就业创业服务方面,琼海市人力资源保障局始终将其作为民生之本，实施更加积极的就业政策，针对高校毕业生、农民工、退役军人、就业困难人员等重点群体，开展“春风行动”“就业援助月”等专项招聘活动，年均举办线上线下招聘会50余场，提供就业岗位2万余个，有效搭建了用工对接桥梁，大力推行“技能琼海”行动，联合职业院校、优质企业开展订单式、定向式职业技能培训，涵盖电工、烹饪、电商直播、农业技术等多个领域，年均培训超8000人次，帮助劳动者提升就业竞争力，为鼓励创业创新，该局优化创业担保贷款政策，将最高贷款额度提升至30万元，简化审批流程，年均发放贷款超2000万元，扶持创业实体500余家，带动就业2000余人，还打造了“一站式”创业服务平台，提供创业培训、政策咨询、场地支持等全链条服务，成功孵化了一批返乡创业项目，如潭门渔民创业、博鳌乐城医疗康养创业等，成为地方经济发展的新亮点。
人才引育与智力支撑是琼海市人力资源保障局工作的重中之重,围绕海南自贸港重点产业和琼海“产城融合”发展战略，该局深入实施“人才强市”战略，制定出台《琼海市高层次人才引进培养实施方案》，构建“塔尖”“塔身”“塔基”人才梯队，通过“候鸟型”人才工作站、柔性引才机制，成功引进医疗、教育、旅游、农业等领域高层次人才200余人，组建专家服务团队12个，为产业发展提供了智力支持，针对本土人才培养，实施“琼海工匠”培育计划，选拔一批技术骨干赴国内外先进地区研修，建立技能大师工作室5个，推动技能人才与产业需求精准对接，在人才服务保障方面，建成人才公寓300余套，落实子女入学、医疗保障、住房补贴等“一站式”服务，解决人才后顾之忧，搭建“琼海人才网”线上服务平台，实现政策查询、项目申报、人才对接“一网通办”，人才服务效能显著提升。
社会保障体系是民生安全网的核心,琼海市人力资源保障局持续扩大社会保险覆盖面，聚焦灵活就业人员、新业态从业人员等重点群体，实施“全民参保计划攻坚行动”，基本养老保险、基本医疗保险参保率分别稳定在95%、98%以上，为方便群众办事，推进“互联网+社保”服务，实现社保参保登记、待遇申领、转移接续等业务“不见面办理”，年均线上办件量超3万件，针对老年人、残疾人等特殊群体，开设“绿色通道”，提供上门代办、帮办服务，确保社保政策惠及每一个群体，在待遇发放方面，严格落实城乡居民养老保险基础养老金最低标准调整机制，按时足额发放各项社保待遇，年均发放社保基金超10亿元，为群众基本生活提供了坚实保障，还加强社保基金监管，构建人防、技防、制度防“三位一体”防控体系，确保基金安全可持续运行。
劳动关系治理是维护社会和谐稳定的重要基础,琼海市人力资源保障局坚持“预防为主、基层为主、调解为主”原则，健全劳动关系三方协调机制，推动企业建立职工代表大会、集体协商等制度，覆盖企业800余家，开展“和谐劳动关系创建”活动，评选“金牌劳动关系协调员”“和谐劳动关系示范企业”，营造了企业和职工互利共赢的良好氛围，针对欠薪问题，实施“治欠保支”专项行动，建立“双随机、一公开”检查机制，畅通投诉举报渠道，年均处理欠薪案件120余起，为劳动者追回工资1500余万元，加强劳动争议仲裁调解，设立“一站式”劳动人事争议调解中心，推行“调解仲裁优先”办案模式，年均调解成功率达85%以上，有效化解了劳动纠纷，维护了劳动者合法权益。
为提升服务效能,琼海市人力资源保障局持续推进“放管服”改革，优化服务流程，压缩办理时限，线下设立“综合服务窗口”，实现“一窗受理、集成服务”；线上依托“海易办”琼海分厅，推动人力资源社会保障服务“掌上办”“就近办”，还组建“政策宣讲团”，深入乡镇、社区、企业开展政策宣讲活动，年均发放宣传资料5万余份，解答群众疑问2万余人次，让惠民政策“飞入寻常百姓家”。
琼海市人力资源保障局2022-2024年重点工作成效表 | 领域 | 核心指标 | 2022年 | 2023年 | 2024年（预计） | |--------------|-------------------------|----------|----------|----------------| | 就业创业服务 | 年均新增就业人数 | 1.2万人 | 1.35万人 | 1.5万人 | | | 职业技能培训人次 | 7500人次 | 8200人次 | 9000人次 | | 人才工作 | 引进高层次人才数量 | 65人 | 78人 | 90人 | | | 人才入住率 | 82% | 90% | 95% | | 社会保障 | 基本养老保险参保率 | 93% | 95% | 96% | | | 线上社保服务办件量 | 2.3万件 | 2.8万件 | 3.5万件 | | 劳动关系 | 劳动争议调解成功率 | 83% | 85% | 88% | | | 欠薪案件结案率 | 95% | 98% | 100% |
相关问答FAQs
Q1：琼海市灵活就业人员如何参加职工基本养老保险？需要满足哪些条件？
A：琼海市灵活就业人员参加职工基本养老保险需同时满足以下条件：一是具有琼海市户籍；二是在我省就业的无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员，办理流程：1. 携带本人身份证、户口簿原件及复印件，到户籍所在地的社保经办机构或通过“海易办”APP在线申请；2. 填写《灵活就业人员参保登记表》，选择缴费档次（目前分为60%、80%、100%、150%、200%五个档次，按全省全口径城镇单位就业人员月平均工资的基数计算）；3. 按月或按年缴纳养老保险费，可通过税务部门指定的银行网点或线上渠道缴费，参保后，达到法定退休年龄（男60周岁，女灵活就业人员55周岁）且累计缴费满15年的，可按月领取基本养老金。
Q2：高校毕业生在琼海就业创业可享受哪些补贴政策？如何申请？
A：高校毕业生在琼海就业创业可享受多项补贴政策，主要包括：
- 就业补贴：与企业签订1年以上劳动合同并缴纳社保的应届高校毕业生，可享受每人每月500元就业补贴，补贴期限不超过2年；
- 创业补贴：首次创办小微企业或从事个体经营的高校毕业生，可享受1万元一次性创业补贴；
- 租房补贴：在琼海无自有住房的高校毕业生，可享受每月800元租房补贴，补贴期限不超过3年；
- 社保补贴：小微企业招用高校毕业生并缴纳社保的，可按单位缴纳部分给予社保补贴，补贴期限1年。
申请流程：1. 登录“海南政务服务网”或“琼海人才网”，进入“高校毕业生就业创业补贴”申报端口；2. 提供身份证、毕业证、劳动合同（创业证明）、社保缴纳证明等材料；3. 提交后由人社部门审核，审核通过后补贴直接发放至个人或企业账户，具体政策可咨询琼海市人力资源保障局就业促进股，电话：0898-62802256。
