垦利人力资源和社会保障

垦利人力资源和社会保障局作为区域民生保障与人才发展的核心职能部门，始终坚持以人民为中心的发展思想，聚焦就业创业、社会保障、人才引育、劳动关系等关键领域，通过政策赋能、服务优化、创新驱动,为垦利区经济社会高质量发展提供坚实支撑。

就业创业：筑牢民生“压舱石”，激活发展新动能

就业是民生之本，垦利人社局将稳就业、促创业作为首要任务，构建“政策扶持+技能提升+服务保障”三位一体的就业促进体系，针对高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体，实施“靶向帮扶”：开展“春风行动”“百日千万招聘”等专项活动，年均组织线上线下招聘会50余场，提供岗位1.2万余个；建立“失业人员—技能培训—岗位推荐”闭环服务，2023年开展职业技能培训3200余人次，培训后就业率达85%以上；推出“创业担保贷款+创业孵化+导师辅导”创业扶持包，全年发放贷款1800余万元，孵化创业实体120家，带动就业500余人。

为提升就业服务精准度，该局创新打造“智慧就业”平台，整合岗位信息、培训资源、政策解读等功能，实现“手机一点、服务到身边”，针对农村劳动力，建立“镇街+社区+网格”三级就业服务网络，动态掌握就业需求,累计帮助2000余名农村劳动力实现就近就业。

社会保障：织密民生“安全网”，增强群众获得感

社会保障是民生福祉的“稳定器”，垦利人社局持续推进社保扩面提质，实现法定人群全覆盖，截至2023年底，基本养老保险参保率达95%，基本医疗保险参保稳定在98%以上，工伤保险、失业保险参保人数分别达5.8万人、3.2万人。

在经办服务方面，深化“放管服”改革，推出“不见面办理”“跨省通办”等举措，企业参保登记、待遇申领等23项业务实现“一网通办”，平均办理时限压缩60%以上，针对老年人、残疾人等特殊群体，提供“上门代办”“绿色通道”服务，年均办理特殊群体业务800余件，稳步提高社保待遇水平，2023年城乡居民基础养老金最低标准提高至每人每月190元，惠及4.2万名退休人员；医保报销比例持续提升，门诊慢特病病种扩大至87种,切实减轻群众医疗负担。

人才引育：激活发展“动力源”，打造区域人才高地

围绕垦利区产业发展需求，人社局实施“人才强区”战略，构建“引进—培养—服务”全链条人才工作机制，在人才引进方面，聚焦石油化工、新能源、现代农业等主导产业，开展“名校人才直通车”“企业专场引才”等活动，2023年引进高层次人才86人、急需紧缺人才320人，建立“人才驿站”5个，为来垦求职人才提供3个月免费住宿。

在人才培养方面，实施“技能垦利”行动，建设市级以上高技能人才培训基地3个、技能大师工作室6个，开展“企业新型学徒制”培训，培养技师、高级技师200余人；联合高校、企业共建产学研基地，推动“订单式”人才培养，年培养技能人才1500人，优化人才服务，落实“人才公寓”“子女入学”“医疗保障”等政策，发放人才补贴500余万元，营造“近者悦、远者来”的人才生态。

劳动关系：筑牢权益“防护墙”，构建和谐用工环境

维护劳动者合法权益是人社部门的重要职责，垦利人社局以“和谐劳动关系创建”为抓手，加强劳动保障监察执法，全年主动巡查企业300余家，受理劳动争议案件450件，调解成功率92%，仲裁结案率98%，针对欠薪问题，建立“源头预防—动态监管—快速处置”机制，推行“农民工工资支付监管平台”，实现工程款与工资分账管理，2023年处置欠薪投诉案件23起，为230名农民工追回工资380万元。

开展“劳动合同法进企业”“普法宣传月”等活动，指导企业与职工签订规范劳动合同，劳动合同签订率达98%；培育“和谐劳动关系示范企业”20家，推动企业建立职工代表大会制度，畅通职工诉求表达渠道,构建互利共赢的劳动关系。

创新实践：数字赋能提效能，服务民生“零距离”

近年来，垦利人社局以数字化转型为突破口，打造“数字人社”服务体系，上线“人社服务掌上办”小程序，整合社保查询、待遇认证、补贴申领等15项高频服务，实现“指尖办”“随时办”；建立“人社政策智能匹配系统”，根据企业类型、个人画像精准推送政策，2023年精准推送政策信息10万条次，惠及企业和群众2万余人，针对老年人等群体，保留线下“绿色通道”，配备“帮办代办员”，提供“一对一”服务，确保数字服务“不掉线”。

表：2023年垦利区人力资源和社会保障工作主要成效

展望未来，垦利人力资源和社会保障局将持续聚焦民生需求，深化改革创新，以更精准的政策、更优质的服务、更坚实的保障，为垦利区谱写高质量发展新篇章贡献人社力量。

相关问答FAQs

Q1：如何在垦利区申请创业担保贷款？需要满足哪些条件？
A：申请创业担保贷款需满足以下条件：① 在垦利区创办企业、个体工商户或农民专业合作社等经营实体；② 申请人为法定代表人（负责人）或合伙人，且正常经营6个月以上；③ 个人及配偶征信良好，无不良信用记录；④ 不属于失信被执行人、被列入经营异常名单等情形，申请流程：向经营场所所在地的镇（街道）人社所提交申请，填写《创业担保贷款申请表》，并提供身份证、营业执照、就业创业证（或相关证明）等材料，人社部门联合金融机构审核通过后，可最高申请20万元个人贷款（合伙经营最高可申请60万元），财政贴息后个人承担利息较低。

Q2：灵活就业人员如何办理社保参保手续？需要哪些材料？
A：灵活就业人员参保可通过以下方式办理：① 线上办理：登录“东营市人力资源和社会保障局官网”或“爱山东”APP，选择“灵活就业人员参保登记”，填写信息并上传材料；② 线下办理：携带本人身份证、户口簿（或居住证）到垦利区政务服务大厅人社窗口办理，参保人员可选择参加职工基本养老保险或职工基本医疗保险（需同时参加），缴费基数可在全省全口径城镇单位就业人员平均工资的60%-300%之间自主选择，按月或按年缴费，缴费完成后，可通过“鲁社保”APP或银行网点查询缴费记录。