潜山县人力资源和社会保障局作为县域民生保障与人才发展的核心职能部门,始终锚定“就业优先、民生为本、人才强县”战略目标，统筹推进人力资源开发与社会保障体系建设，为县域经济社会高质量发展注入持久动力，近年来，该局聚焦群众“急难愁盼”问题，深化改革创新，优化服务效能，在稳就业、惠民生、聚人才等方面取得显著成效，让发展成果更多更公平惠及全县人民。
就业服务与创业支持：筑牢民生“压舱石”
就业是最大的民生,潜山县人社局以“稳岗位、促匹配、强服务”为主线，构建全方位就业支持体系，政策扶持方面，落实减税降费、稳岗返还、创业补贴等举措，2023年为全县200余家中小微企业发放稳岗补贴超500万元，带动就业岗位3000余个；针对高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体，开展“春风行动”“就业援助月”等专项活动，全年举办线上线下招聘会46场，达成就业意向1.2万人次，其中农村劳动力转移就业4500人，脱贫人口就业稳定率保持在98%以上。
创业带动就业方面,打造“创业培训+政策扶持+孵化服务”全链条模式，建成县级创业孵化基地3个，入驻创业实体136个，带动就业800余人；推出“创业担保贷”升级版，全年发放贷款1.8亿元，惠及创业者320人，其中返乡农民工创业占比达65%，技能提升行动同步推进，开展订单式、定向式培训，涵盖电工、家政、电商等领域，全年培训各类技能人才6000余人，培训后就业率超85%，有效缓解“招工难”与“就业难”并存的结构性矛盾。
表：潜山县2023年重点群体就业服务成效
| 服务对象 | 服务举措 | 核心成效 |
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| 高校毕业生 | 专场招聘、就业见习、创业补贴 | 见习岗位安置800人，创业补贴发放120万元 |
| 农村劳动力 | 技能培训、转移就业、创业贷款 | 转移就业4500人，发放贷款6200万元 |
| 就业困难人员 | “一对一”帮扶、公益性岗位托底 | 公益性岗位安置1200人，帮扶率100% |
社会保障体系：织密民生“安全网”
社会保障是民生之基,潜山县持续扩大社会保险覆盖面，推动“全民参保”计划走深走实，截至2023年底，全县基本养老保险参保率达92%，其中城乡居民养老保险参保38万人，参保率超95%；基本医疗保险参保率达98%，大病保险、医疗救助实现困难群体全覆盖。
待遇水平稳步提升,2023年城乡居民基础养老金最低标准提高至123元/月，惠及25万老年参保人；医保住院报销比例达70%以上，异地就医直接结算率超90%，群众“看病难、看病贵”问题有效缓解，服务优化方面，推进“互联网+社保”建设，实现参保登记、待遇申领、转移接续等23项业务“一网通办”，村级社保服务点覆盖全县186个行政村，老年人、残疾人等群体可享受“上门代办”服务，让数据多跑路、群众少跑腿。
失业保险、工伤保险功能持续强化，为1.2万家企业参保，全年发放失业保险金1800万元，惠及失业人员2600人；工伤认定、劳动能力鉴定流程压缩至15个工作日内，切实保障职工合法权益。
人才引育与人力资源开发：激活发展“动力源”
人才是第一资源,潜山县围绕主导产业（如文旅、茶叶、智能制造）人才需求，实施“潜山英才计划”，构建“引才、育才、用才、留才”全链条机制，引进方面，与高校、科研院所共建产学研基地5个，柔性引进高层次人才56名；开展“校园招聘进高校”“百名专家进潜山”活动，吸引高校毕业生来潜就业创业1200余人，其中硕士以上人才58人。
育才方面,深化产教融合，与本地职业院校合作开设“订单班”，培养技能人才500余人；开展“工匠培育”工程，评选“潜山工匠”20名，建设技能大师工作室6个，推动人才与产业精准对接，人力资源市场建设同步加强，建成“线上+线下”招聘平台，全年发布岗位信息3.2万条，初步形成“企业招工有渠道、人才就业有平台”的良性循环。
为留住人才,该局推出“人才公寓”“子女入学”“医疗保健”等保障政策，累计为高层次人才提供住房补贴800万元，解决子女入学问题230件，营造“近悦远来”的人才生态。
劳动关系与权益保障：构建和谐“稳定器”
和谐劳动关系是社会稳定的基石,潜山县人社局以“规范用工、维护权益、化解矛盾”为重点，扎实推进劳动关系治理，劳动合同签订率达95%以上，农民工工资支付保障机制健全，全年开展根治欠薪专项行动12次，查处欠薪案件35起，为农民工追回工资1200万元，实现“零投诉”目标。
劳动争议调解仲裁效能提升,建成“一站式”争议调解中心，乡镇（街道）调解组织覆盖率达100%，2023年调解成功率达92%，仲裁结案率98%，有效将矛盾化解在基层，开展“和谐劳动关系创建”活动，培育省级和谐劳动关系企业3家、市级10家，推动企业与职工形成“利益共同体”。
相关问答FAQs
Q1：灵活就业人员如何在潜山县参加职工养老保险？需要满足什么条件？
A：灵活就业人员参加职工养老保险需满足以下条件：年满16周岁（不含在校学生），且未达到法定退休年龄；具有潜山县户籍或持有《居住证》；未在用人单位参保，办理流程：可通过“皖事通”APP或县政务服务中心社保窗口线上/线下申请，提供身份证、户口簿（或居住证）等材料，选择缴费档次（60%-300%社平工资），按年缴费，达到法定退休年龄（男60周岁、女55周岁）且累计缴费满15年，可按月领取基本养老金。
Q2：潜山县对高校毕业生创业有哪些补贴政策？如何申请？
A：高校毕业生（含毕业5年内留学回国人员）在潜山县首次创业且正常经营6个月以上的，可申请以下补贴：
- 一次性创业补贴：5000元/户，需提供营业执照、经营场所证明、纳税证明等材料；
- 创业运营补贴：连续3年每年给予2000-5000元补贴（根据带动就业人数核定）；
- 创业担保贷款：最高20万元，财政贴息3年（LPR-150BP以下部分）。
申请流程：通过“安徽政务服务网”或县人社局创业服务窗口提交申请，经审核公示后发放，详情可咨询县人社局就业促进股（电话：0556-8921801）。
