黎城县人力资源

黎城县位于山西省东南部,太行山西麓，是晋冀豫三省交界处的重要县域，总面积为1113平方公里，常住人口约16万人，其中劳动力资源总量约10万人，是县域经济社会发展的重要支撑，近年来，黎城县围绕“产业兴县、人才强县”战略，持续优化人力资源配置，强化人才引育留用，为推动高质量发展提供了坚实的人力资源保障。

从人口结构与劳动力特征来看,黎城县人力资源呈现“总量稳定、结构优化、素质提升”的特点，全县劳动力资源中，18-45岁的青壮年占比约55%，46-60岁的中年劳动力占比约35%，60岁以上占比约10%，劳动力年龄结构相对合理，青壮年仍是主力军，在学历层次上，随着教育普及程度提高，劳动力素质显著提升，初中及以下学历占比从2015年的48%下降至2023年的35%，高中/中专学历占比从32%提升至40%，大专及以上学历占比从20%增长至25%，其中拥有专业技术职称的人员约1.2万人，涵盖工程、农业、教育、医疗等多个领域，为更直观展示，具体数据如下表：

在就业与产业结构方面,黎城县人力资源与产业发展的适配性不断增强，全县三次产业就业结构由2015年的35:40:25优化为2023年的25:45:30，第二产业（工业、建筑业）吸纳就业能力持续提升，第三产业（服务业）就业潜力逐步释放，主导产业如装备制造、新材料、特色农业（核桃、小米种植加工）等对技能型人才需求旺盛，近年来新增就业岗位中，制造业占比达40%，服务业占比35%，农业占比25%，就业形式也更加多元，除传统全日制就业外，灵活就业、返乡创业、电商直播等新业态吸纳劳动力约1.5万人，占劳动力总量的15%，依托“黎侯虎”非遗文化，带动了2000余人从事手工艺品制作与销售；通过发展农村电商，培育了500余名“新农人”，实现农产品线上销售额年均增长20%。

人力资源开发政策体系是黎城县强化人才支撑的核心抓手,近年来，县政府出台《黎城县人才引进培养实施方案》《职业技能提升行动计划（2021-2023年）》等政策，构建了“引才、育才、用才、留才”全链条服务机制，在职业技能培训方面，聚焦产业需求，开展“订单式”培训，2021-2023年累计投入培训资金1200万元，培训电工、焊工、家政服务、农产品电商等技能人才8000余人次，培训后就业率达75%以上，在人才引进方面，实施“黎才回归”计划，对硕士、博士等高学历人才给予5万-10万元安家补贴，对企业引进的技术骨干提供3年住房补贴，2023年共引进各类人才320人，其中企业技术人才占比60%，在创业扶持方面，设立2000万元创业担保基金，为创业者提供最高20万元贴息贷款，建成县级创业孵化基地1个、乡镇创业服务站12个，带动就业2000余人，主要政策举措如下表：

尽管黎城县人力资源建设取得一定成效,但仍面临一些挑战：一是劳动力外流现象依然存在，每年约有5000名青壮年劳动力流向周边城市或沿海地区，导致部分企业“招工难”；二是技能型人才结构性短缺，高端装备制造、新能源等新兴产业所需的高级技工、研发人才缺口较大，现有劳动力中高技能人才占比仅8%；三是老龄化程度加深，60岁以上人口占比逐年上升，养老服务、医疗健康等领域人才供给不足，黎城县将重点从三方面发力：一是深化产教融合，与职业院校共建实训基地，定向培养产业急需人才；二是优化人才政策，提高补贴标准，完善子女入学、医疗保障等配套服务；三是推动“数字赋能”，开展农村劳动力电商、直播等新技能培训，促进人力资源与数字经济、乡村振兴深度融合。

相关问答FAQs

问：黎城县近年来在吸引和留住人才方面采取了哪些具体措施？
答：黎城县通过“政策引才、服务留才、平台育才”多措并举吸引人才，一是提高补贴标准，对引进的硕士、博士分别给予5万元、10万元安家补贴，企业技术骨干可享受3年每月1500元住房补贴；二是完善服务保障，建立人才“一站式”服务窗口，解决人才子女入学、配偶就业、医疗保障等问题，建设人才公寓200套，提供拎包入住服务；三是搭建发展平台，设立县级重点实验室3个、企业技术中心8个，支持人才开展科研创新，对获得省级以上科技奖项的团队给予10万-50万元奖励。

问：黎城县针对农村劳动力的职业技能培训有哪些特色？
答：黎城县针对农村劳动力开展“精准化、特色化”职业技能培训，主要特色包括：一是分类施策，根据农民意愿和产业需求，设置核桃种植加工、小米深加工、手工编织（黎侯虎）、农村电商等特色课程，年培训农村劳动力2000余人次；二是“理论+实操”模式，联合农业专家、企业技术骨干开展田间教学、车间实训，确保学员“学得会、用得上”；三是“培训+就业”衔接，与县内农业合作社、加工企业签订定向用工协议，培训后推荐就业，2023年农村劳动力培训就业率达80%，带动人均年增收2万元以上。